北韩进行核试验以后,外交安保阵线就状况掌握和应对问题的“短路”状态正在持续。
有人谴责说,就对北韩内部动向的分析、参与大规模杀伤性武器防扩散倡议(PSI)及停止南北经济合作事业等问题,青瓦台、统一部和外交部等方面意见不一。
特别是,北韩国防委员长金正日做出的有条件推迟第二次核试验的发言传开后,统一部负责人20日分析说:“没有再次进行核试验的计划的发言具有相当大程度的进展,重返六方会谈的条件也有所放宽。”据悉,统一部甚至对今后的对策产生了怀疑。据悉,金正日对19日访问平壤的中国国务委员唐家璇说:“没有再次进行核试验的计划。如果我们先重返六方会谈,美国就要在最短的时间内解除金融制裁。”
青瓦台相关负责人也于23日乐观地表示:“美国的反应很冷淡等,对金正日发言的理解背道而驰,但这样的发言决不会在没有任何根据的情况下传出来。”
而外交部20日提出慎重论称:“中国主要向韩国政府转达了‘北韩没有再次进行核试验的可能性’等肯定预测。很多情报证明北韩可能将向相反方向移动,因此保留判断结果。”
围绕对北制裁的力度问题,青瓦台、统一部和其他外交安保部门之间的分歧非常严重。
据悉,统一部坚持如下方针:停止政府对金刚山旅游事业支付的补助金,推迟开城工业园区的进一部销售等,进行微小的调整,维持南北经济合作事业。但外交部等部门的意见是,在美国等方面施加的参与对北制裁的压力逐渐成为现实的情况下,为向北韩施压,缩小或中断金刚山事业等两项事业将不可避免。
据悉,政府曾研究的扩大参与PSI的计划也因青瓦台和部分部门及执政党的反对而流产,连讨论都无法实现。
文炳基 weappon@donga.com