一项预测表明，韩国到2017年为止，每年都将面临严重的天然气供应不足问题。
据本报2日独家获得的韩国燃气公社的《各年度天然气需求预测》，韩国国内的天然气需求将从明年的2675万吨增至2017年的3881万吨，平均每年将增加4.9%。
与到目前为止韩国所确保的天然气总量相比，到2017年为止，相当于共缺乏1.4433亿吨天然气。以去年天然气消费量（约2285万吨）为准，这一数量能够使用6年以上。
燃气公社最近将这一资料报告给了产业资源部，政府预定在下个月发表反应该资料内容的《第8次天然气长期供求计划》。政府以燃气公社的预测值为准，每2年都会制定并发表一次《天然气长期供求计划》。
○ 由于发电用需求剧增
对天然气供应不足的忧虑在2004年12月发表《第7次天然气供求计划》时也曾被提出过。
当时政府预测国内的天然气需求将年均增加3.93%，因此到2017年为止，需要追加确保6206万吨才可以，但由于存在通过与供应者进行协商能够追加确保的量（1.0573亿吨），因此判断认为应该没什么问题。
但根据此次燃气公社的需求预测，即使加上以后能够确保的天然气量，到2017年为止仍缺乏3860万吨，每年缺乏67万∼753万吨。
燃气公社为了进一步正确地预测出天然气需求，与成均馆大学的测量经济学研究中心一起展开了工作。其结果为，预测出发电用需求将大幅增长，而且预测值在2年后被更换。
政府在2004年的供求计划中预测说，发电用需求以2007年为顶峰开始减少，到2017年为止，年均将只增加0.32%，但在此次预测中，发电用需求年均增加4.48%。
因为人们预测认为，由于高油价时代的来临，发电厂将用天然气代替石油，而且从长期角度来看，煤炭火力发电厂和核电厂的建设计划会比预想更推后。
○ 量不足，“都是你的错”
即使需求如此增长，只要供应充分，就没有问题。但因没有提前确保充分的量，引起了批评之声。
天然气以20∼30年为单位引进的长期合同占总量的80∼90%以上。但燃气公社从1999年开始到2004年为止，并没有签订引进天然气的长期合约。
对此，燃气公社方面表示，这是因为从1999年开始政府正在推进的“燃气产业结构调整”。该方案正在向将燃气公社民营化，并引进竞争体制，从而让民间事业者也能参与燃气供应的方向推进。
燃气公社一位不愿意透露姓名的相关人士主张说：“政府认为，如果能够落实燃气产业结构调整，就应该留有民间事业者能够引进的量，但如果燃气公社签订长期合约，将不会有民间事业者的份，因此阻止签订长期合约。”
2002年政府的《第6次天然气供求计划》中也表示，从2003年开始长期供应量将不足，但到2005年才首次签订长期合约。
但产业资源部的解释却与此恰恰相反。
产业资源部的高层相关人士主张说：“因为担心如果出现多余的量，尽快引进竞争体制来提高效率的压力会变大，所以燃气公社自己没有签订大量长期合约。”
○ 燃气不足，世界性的现象
专家预测说，从世界性的趋势来看，韩国眼下很难摆脱天然气供应不足的情况。
中国从今年开始引进天然气，在美国随着环境问题的出现，天然气消费也在剧增。另外，因油价上涨，石油代替需求也在增长。
在供应方面，在中东地区新开发出的天然气大部分都运往欧洲和美国，韩国一直依赖相当大部分的印度尼西亚的天然气生产正在减少。
韩国燃气公社燃气经营研究所的研究员韩元熙（音）表示：“因燃气产业结构调整，导致没能提前确保量也是原因之一。”并指出：“哪怕从现在开始，像日本一样积极参与海外天然气开发工程等，也应该尽快推进对策。”
洪錫珉 金善宇 smhong@donga.com sublime@donga.com
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