美国乔治·W·布什政府将派遣两名国务院副国务卿到东北亚地区，全面展开六方会谈战略及对北制裁履行方案的协调工作。
美国国务院2日表示，包括负责政务的副国务卿尼古拉斯·伯恩斯和负责军控和不扩散事务的副国务卿罗伯特·约瑟夫在内的代表团将访问日本(5、6日)、中国(7、8日)和韩国（8日下午~10日）。据悉，代表团内还包括主导对北实施金融制裁措施的财政部和白宫国家安全委员会(NSC)的事务人员。六方会谈美国代表团团长、国务院助理国务卿克里斯托弗·希尔不计划同行。
国务院内六名副国务卿级官员中，政治军事这个核心领域的两名副国务卿同时访问东北亚是极为罕见的事情。协商和仲裁事务一直由伯恩斯负责，防止大规模杀伤性武器(WMD)扩散的工作则由国务院内举足轻重的约瑟夫负责。
派遣代表团之前，美国国务卿赖斯2日参加了美国电视台的节目，她表示：“我们同时拥有（适用于北韩的）胡萝卜和鞭子。”从而使人联想起两个人的巡访任务。
两人将一同前往日本和中国。但是，约瑟夫不会前往首尔，将直接从北京踏上访问莫斯科之路。
华盛顿的一位外交消息人士对此表示：“不能只对约瑟夫是否访问韩国的问题花费心血，而放弃伯恩斯的公文包。”也就是说，不要对起到“鞭子”作用的约瑟夫不访问韩国一事赋予太多意义，要关注伯恩斯的“沉重要求”。
据悉，美国计划，如果重启六方会谈，将向北韩提出一系列坚决的要求事项。预计首先将要求北韩出于“表示诚意”的立场，立即中止宁边的5MW（兆瓦）核反应堆的运行，自行报告隐藏的核设施，以证明弃核意志。要想让北韩接受这一要求，迫切需要中国和韩国的支持。因此，预计伯恩斯将提出“或共同协助，但最起码不要做出维护北韩的行为”的要求。
但也有预测说，美方应该会抑制提出强度过高的要求。
一位消息人士表示：“布什总统公开要求‘请得到成果’是重要的方针。”即，此前已经提出了个别“导出成果”的要求，将会抑制提出韩国和中国难以接受的高强度要求。
对于约瑟夫拒绝来韩国，有观测说，也许是从推迟加入大规模杀伤性武器防扩散安全倡议（PSI）、模糊处理金刚山旅游等南北经济合作事业等韩国政府的态度来看，判断认为目前没有可以进行讨论的对象。
但也有分析说，由于考虑到在就扩大PSI参与规模一事，政府内部正在产生矛盾的情况下，如果作为PSI具体总负责人的约瑟夫访问韩国，有可能会起到负面作用，而做出了这样的决定。
政府相关人士表示：“预计也考虑到约瑟夫上个月已经与国务卿赖斯一起访问韩国，充分协商了PSI问题，再加上韩国国内正在激烈讨论PSI问题的情况。”
金昇鍊 文炳基 srkim@donga.com weappon@donga.com
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