英国的大部分殖民地都在二战结束后宣告独立。但是，1935年曾达372人的英国殖民省职员却于1954年增加到1661人。这是职员胡乱从事毫无价值的工作导致的结果。当时研究这种现象的英国经济学家纳斯克特·帕金森解释说：“公务员人数的增加和业务量无关。因为，公务员要想晋升，组织必须越来越大。”这就是“帕金森定律”。
▷还有帕金森第二定律和帕金森第三定律，它们分别是“预算支出会随着收入增加”和“审议预算所需时间和预算额规模成反比”。这些都指出了国家组织的低效率，并经过了系统的验证。对于这种现象，韩国也不例外。特别是现政府执政以后，中央部门的公务员增加了2.5万多人。今年还计划增加3000多人。然而，各部门要求在2010年之前增加的人员共达12万人。
▷企划预算处制定了《预算浪费事例集》。劳动部购买了价值160亿韩元的建筑后，两年以来一直闲置，从未使用过，仅管理费就浪费了3.5亿韩元。这是由于事前没有计划好建筑物的使用方式而造成的税金浪费事例。汉江市民公园广津地区由于标高过低，所以每年会发生两三次浸水事故，但是，汉江市民公园事务所却花费2亿多韩元建立了网球场。此次才了解无法维持网球场这一事实的事务所目前正在讨论将其改成篮球场。除此之外，还有很多令人气结的浪费事例，这些不过是冰山一角。
▷现政府执政以后，诞生了200多名“专门负责革新”的公务员。现政府高呼革新，同时不断增加负责革新事务的公务员，难道他们会错误地感觉这种现象就是“革新业绩”？这个对民生没有任何帮助，只会浪费预算的“大政府”仍然存在“道德风险”，但总统却突然为称赞公务员而忙得不可开交。政府和国会确定了今年的预算，同时决定进一步增加税收，发行国债，因此，财政赤字规模还将扩大。在这一事实面前，只有纳税者陷入了极度窘迫的境地。
评论员 虚承虎tigera@donga.com
About Dong-A Ilbo