今年内将废除对访北参观地的限制

14日确认，统一部为了在今年准备南北关系的突破口，促进了南北首脑会谈，并为能够让访北的韩国国民参观有关北韩体制宣传的设施，计划与北韩进行废除“参观地”限制的协商。

统一部在去年12月制作了长达13页的《2006南北关系及2007对北政策方向》报告书，该报告书中明确指示说：“北核问题长期僵持不下，为了打开突破口，利用派遣高层特使等方式促进南北最高官员层面的接触。”

90年代初起，担任南北高层级会谈代表的前国家安全企划部李东馥特别助理称：“‘最高官员层面的会谈’是北韩另一个表达首脑会谈的方式。”

这与政府在期间主张的“虽然需要首脑会谈，但在现阶段什么也没有准备好”大相径庭，表明在内部正促进首脑会谈。

统一部又因为在报告书中称：“考虑废除参观地限制等‘根本问题’的协商。”这有可能将引起争议。政府在其间禁止进入安置金日成主席遗体锦绣山纪念宫殿和包括国防部委员长金正日母亲金贞淑等“革命第一代” 长眠的革命烈士陵、爱国烈士陵等，因为参观这些地方会涉嫌违反《国家保安法》。

北韩自2005年12月的第17次南北部长级会谈以后，集中要求解决限制参观地的限制、废除《国家保安法》、重新设定西海北方界线（NLL）等“根本问题”。

统一部的报告书中，与此一起作为2007年对北政策主要任务的还有韩半岛和平程序、和谐协作、强化南北间的相互信赖、南北经济合作、强化加强对北政策基础等5大任务。报告书称，特别是要早日筑建韩半岛和平体制论坛，如果北韩不同意，首先与美国和中国协商。

据悉，虽然统一部长官李在祯看过这个报告，但是能否促进该报告书的内容，还没有表态。据统一部称，因为该报告书是在工作组层面上完成的内部参考资料，所以在10日向总统报告的新年业务报告资料中没有包括以上内容。

河泰元 taewon_ha@donga.com