各地方自治团体大刀阔斧地实施人事改革

最近，在地方自治团体掀起一股“人事改革旋风”。过去，中央政府引入小组制和根据以业绩为主的人事评估系统推进人事改革，但地方政府一直是“无风地带”。由于在一个地区长期工作的地方公务员的特性，地方政府往往根据年功序列实施人事。

但最近地方自治团体不但引入部分小组制和建立新的人事评估系统，而且还罢免无能的公务员，大力推进人事改革。

行政自治部从去年开始推进将在中央政府实施的高层公务员团制度扩大到地方的方案。

目前，地方行政研究院正在研究该方案。一旦实施该方案，地方高层公务员的级别区分将消失，地方公务员将失去维护既得权的“隔板”。如果各广域自治团体引入高层公务员团制，公开募集制和开放型职位制将进一步扩大。为争夺一个职位，要与其他地方自治团体和中央政府公务员进行竞争。

地方行政研究院地方行政革新中心所长琴敞淏说：“实施地方自治制度到今年是第4年，地方团体长们认识到，如果要做出一番成绩，首先要实施人事改革。在发达国家，地方政府更积极引入先进的人事系统。”