陆军、海军、空军的服兵役时间从去年1月入伍者开始分阶段减少，每年缩减18∼26天，因此，到2014年，服兵役时间将比现在缩短6个月。另外，在养老院、康复院等社会服务领域履行兵役义务的社会服务制度也将从明年开始引入。
5日，政府在首尔世宗路政府中央办公楼召开会议，公布了具有上述内容的《展望2030建设提前两年利用人力资源，多工作5年的社会战略》。国务总理韩明淑、副总理兼财政经济部长官权五奎、副总理兼教育人力资源部长官金信一等相关部门长官出席了会议。
根据政府案，陆海空军的士兵服兵役时间从2014年起分别是，陆军18个月（目前是24个月）；海军20个月（目前是26个月）；空军21个月（目前是27个月）。
目前的公益勤务要员和产业技能要员等代替服役制度将分阶段减少，到2012年（公益勤务要员到2011年）完全废除。
与此同时，政府将引入社会服务制度，从明年开始在护理重症残疾人、养老院、康复院等社会服务领域投入3.5万多名服役人力。社会服务人力到2014年将增至12.5万多人。
为应对因缩短服兵役时间可能引发的战斗、技术熟练兵和尖端装备专业兵不足的情况，政府将从明年开始引入带薪支援兵制度（试运用2000多人），在2020年之前确保4万多名专业人力。
同时，为提前就业年龄，政府还将积极讨论将目前每年3月份开始新学期的学期制改为9月份开始的学期制，以及小学五年制教育等学制改编方案。
另外，为诱导人们延长退休年龄，还将引入退休年龄义务化制，并新设延长退休年龄奖金，另外还会通过加强产学合作的方式，使退休人员必须接受就业教育问题减少到最低程度。
但是，政府案中并没有出现具体的财源筹措方案和实行计划，因此有人指出，这是“纸上行政”、“大选用善心政策”。
就带薪支援兵制，国防部长官金章洙表示：“预计到2020年需要1.7万多亿韩元。”但并未言及具体的财源筹措方案。
专家指出，在失业问题没有得到解决的情况下，通过缩短服兵役时间和学制改编等方式使青年层聚集到求职市场上，令人担心求职困难状况短期内反而会进一步深化。
有人指出，特别是对需要相当长准备时间、可能会经历社会性阵痛的学制改编计划，政府决定在今年上半年内就制定蓝图，目的是为了交出业绩，未免操之过急。
李鎭求 sys1201@donga.com
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