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[社论] 执意收回作战指挥权,若发生战争如何应对?

[社论] 执意收回作战指挥权,若发生战争如何应对?

Posted February. 26, 2007 07:23   

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韩美防长前天在华盛顿达成协议,决定从2012年4月17日开始,由韩国单独行使(收回)战时作战指挥权,韩美联合司令部解体。这是卢武铉政府心急如焚地推进的“自杀行为”的最终结果。卢武铉政权终究在任期仅剩下一年的时候,让国民的肩膀上背负了残酷的负担。收回日期是4月17日,这正是6·25战争当时移交战时作战指挥权的1950年“7月14日”反过来读的结果,真不愧是现任政府。

因为盲目收回战时作战指挥权,将使韩美军事同盟松懈并出现安保空白现象,而弥补这些漏洞的工作便成了下任政府的首要课题。5年之内真能完成单独行使战时作战指挥权的准备工作吗?政府称,联合司令部解体后,两国将成立“战时、平时作战合作本部”,因此不存在任何问题。

但是,这和类似于联合司令部的“两家共居一室”式机制相距甚远。因为,韩国军队和驻韩美军将分成“两家居两室”的状态。双方都将成立独立的司令部,韩国军队由韩国指挥,驻韩美军由美国指挥,形成二元式结构。当然,这根本无法实现有效的作战协作。

有主张称,如果韩半岛统一,需要单独行使战时作战指挥权,以便在我国主导下吸纳北韩,但这无异于本末倒置的想法。如果北韩政权自动崩溃,可能会爆发全面战争,到那时,即便是借助美国的力量,也一定要赢得战争。为此,决不能使韩国同美国之间的军事同盟关系削弱。

根据此次协议,美国将在有事时派遣69万增援军和5个航母战团等160多艘舰艇,以及包括战斗机在内的2000多架飞机,但美国是否会遵守这个承诺令人怀疑。目前的2.8万名驻韩美军中,步兵二师的1.25万兵力将于明年之前撤离韩半岛。预备役将军和军队元老纷纷反对过早收回战时作战指挥权,并决定今天举行紧急聚会的做法也是因为担心安保出现空白。

到2010年,国防预算将达139万亿韩元,年均增加9.9%。该数字相当于政府财政总额的16.7%。到2020年,共将花费621万亿韩元,其中包括配备预警与控制系统(AWACS)等装置需要花费的272万亿韩元。“自主军队”的代价未免太过昂贵。