政府决定将部分地方综房税专门用于福利和教育

政府决定推进一项方案，内容是更换标准，使到目前为止地方自治团体一直自主使用的综合房地产税（简称综房税）的一定比率专门用于社会福利和教育领域。

行政自治部9日表示：“我们计划修订地方交付税法实施令，最快于明年在分配标准中反映出一定比率的教育和社会福利需要。”

对此，企划预算处财政战略室室长李昌昊当天表示：“地方自治团体对福利领域的支出原本就大，如今要向进一步扩大综房税分配额的方向准备对策。还没有决定其比率（在福利领域应该使用多少）。”

行政自治部高层负责人介绍说：“在参与政府上台后，由于强化福利政策，地方自治团体的福利预算负担大幅增加。该方案就为了支援这些团体而准备的。”

据行政自治部称，今年各地方议会确定的地方自治团体社会保障费用预算总额达到17.2825万亿韩元，与2003年的9.4264万亿韩元相比，竟增加了7.8561万亿韩元。

但是，地方自治团体反驳说，政府的这种方针违反了当初综房税立法宗旨。

目前综房税是由中央政府征收后，考虑各地方自治团体的财政情况（80%）和地方税经营状况（15%）、拥有税规模（5%）等因素，向地方自治团体进行分配。而且不规定用途，让地方自治团体自主使用。

地方自治团体预算负责职员们指出：“综房税本来就是地方税，按照规定应全额退还给地方政府。因此，制定用途的做法违反了初衷。如果按照政府的方针，那么由于地方自治团体自主使用的均衡财源有所减少，推进新型事业将会变得进一步艰难。”

金起顯 李承憲 kimkihy@donga.com ddr@donga.com