到2020年为止,将在首都圈新设总延长规模达到550公里的共20条高速公路线。
建设交通部3日表示,已经准备以上述内容为主的“为建设效率新公路的公路政策革新方案”,并计划根据12日结束的国土研究院“首都圈高速公路网建设实施计划研究领域”结果,决定以高速公路网分类的事业时期、事业者等后进入到实施阶段。
首都圈高速公路新设工作目的是为了满足东滩新城市等首都圈地区日益剧增的新城市交通需要,而且分散京釜高速公路等被集中在部分路线的交通量。
政府认为,根据国土均衡发展施策,很难在首都圈利用国库进行大规模投资,因此计划在首都圈高速公路的公路网上吸引民间资本。另外还讨论一种方案,就是以公路资产为担保发行债券,筹集部分收益路线的事业费用。
在新设的20条高速公路中,吸引民间资本的对象有10条线路,分别是西平泽~西安山(39.7公里)、水原~光明(32.3公里)、光明~首尔(13.8公里)、首尔~汶山(37.9公里)、首尔~涟川(53.4公里)、安养~城南(20.9公里)、草月~利川(19.7公里)、利川~原州(37.1公里)、峰潭~仁川(50.2公里)、仁川~一山(24.9公里)等。
龙仁~首尔(39.5公里)、杨平~华岛(18.8公里)、华岛~水洞(14.8公里)、京仁高速公路支线(6.7公里)等剩下的10条路线将融入国库的资金。
另外,政府根据“全国公路投资规模达到17万亿韩元,但由于没有体制性管理结构,因此投资效率有所下降”的意见,计划在泛政府角度新设“公路投资效率化组”,并在国策研究机构设立“公路政策研究中心”。
建设交通部有关负责人表示:“首都圈高速公路是作为构建直辖交通网的一个环节推进的,部分民资公路方面的协商还没有结束。如果到2020年为止完成高速公路和公交车、地铁等直辖交通网,那么首都圈新城市的交通困难将大幅得到缓解。”
羅成燁 cpu@donga.com