据悉,确认北韩发生水灾或灾难时政府救助品是否用于“人道主义支援”用途的事后管理工作漏洞百出。
据统一部10日称,政府为了支援去年7月份北韩发生水灾后的修复工作,从同年8月份开始到上月为止,支援了价值2210亿韩元的物资,但确认支援物品用途的“事后监督”工作却尚未开始启动。
这是没有遵守在去年发表对北水灾救助物品支援计划时许下的承诺——会经常访问受灾地区确认受灾修复物品是否使用到有用的地方。
政府通过大韩红十字支援的物品包括10万顿大米、10万吨水泥、5000吨钢筋、210台修复装备、8万张被褥、1万个急救箱和医药品等。
统一部有关负责人表示:“去年支援北韩水灾修复物品的过程中,发生北韩核试验事态,而暂时中断物品支援工作,此后今年又重新启动支援工作等,由于情况多变,(检验工作)遇到了困难。我们会与北韩协商有关访问现场或阅览分配明细表等问题。”
但是,现在很有可能已经全部分配完支援的物品,因此很多人认为,在这种情况下进行监督事实上没有任何意义。
2004年4月在平安北道龙川车站发生爆炸事件时,政府也支援了大米和水泥等救灾物资,但有人指出,由于一年过后才到现场进行访问,没能准确进行监督。
有人指出,对政府支援北韩的贷款大米也有必要强化监督工作。
政府在4月份每支援10万吨大米时,就与北韩协商决定访问进行分配的东海岸3个地方和西海岸2个地方等5个地方,但世界粮食计划署(WFP)在平壤开设办公室长期居住,确认北韩是否把粮食使用到军事方面。
另外,为了帮助现代峨山和韩国观光公社正在推进的白头山示范观光事业,政府支援了价值100亿韩元左右的道路铺设材料。但现在也没法确认该材料到底使用在何处。
政府在2005年8月份和去年3月份先后两次向北韩支援了价值100亿韩元的观光道路铺设材料(1.6万吨),但去年7月之后,北韩一直没有“回应”,因此事业也被停止。
统一部有关负责人表示:“为了开展事业,利用多方渠道与北韩进行交流,但北韩没有任何应答,因此事业面临了困难。”
李相錄 myzodan@donga.com