称为“国家血管”的公路和铁路等社会间接资本(SOC)工程，因预算资金不足，导致全国各地推迟或中断工程的事例增多起来。
现任政府宣誓就任以后，在扩大公务员组织等无关紧要的地方大增预算幅度，但是却越来越减少跟SOC有关的预算比重，这是负责招标工程的政府机关，没有充分保障工程费用的预算所导致的结果。
有关部门指出道：随着国家物流费和交通拥挤费等等的上涨，这将成为引起威胁国家竞争力的因素。
2日，据计划预算处和大韩建设协会了解，政府对SOC年平均预算增加率如下：1993∼2000年的19.1%下降到2001∼2003年的 8.3%，随之又降至 2004∼2007年(保障预算标准)锐减到0.25% 标准。
另一方面，由中央政府和地方自治团体、公共机关等负责招标，由民间建设公司进行投标的公共工程每年都维持着1万9000余件(以招标额标准是31兆∼35兆韩元)水平，加深建设现场预算不足的现象。
据建设协会7月份对全国409个SOC工程现场的实际情况进行调查，上个月出具的数据显示：几乎占整个工程一半的194个现场都深受着预算不足的捆牢，只能采取减少人员或赊欠工程等等。
政府执行降低SOC预算比重的对策，正在推进中的民间投资工作也因过去的运营收入保障制度，承担越来越多的财政负担。
去年，政府用运营收入保障金只给民间创业者指出的金额是全国8个现场共达到1757亿韩元，这是继2001年此制度执行以来最多的。
将完工运营的剩下的工程包括在内考虑的话，预计到2038年的财政负担将达到12兆5970亿韩元（以2004年1月固定价格标准）。
出现拖延及中断SOC工程的持续现象，对此建设协会日前向政府提交了“扩大SOC等公共建设投资建议书”。
车志完 郑世镇 cha@donga.com mint4a@donga.com
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