全国将会整编为5个广域经济圈和2个特别广域经济圈。于是，现任政府促进的企业城市等将会不可避免地发生相当大的变化。24日，总统职位交接委员会表示，政府方面会促进将全国设定为首都圈、忠清圈、湖南圈、大庆圈、东南圈等5个广域经济圈和江原圈、济州特别自治道等2个特别广域经济圈的“创造性广域发展”战略。这不是更改既有的行政区域，而是设定以据点城市为中心结合产业、教育、文化等要素的具有500万左右人口的经济圈。
▽准备新成长动力据点
广域经济圈当中，首都圈与往常一样包括首尔、仁川、京畿，忠清圈包括大田、忠清南北，湖南圈包括光州、全罗南北，大庆圈包括大丘、庆北，东南圈包括釜山、蔚山、庆南等。江原圈指定为特别广域经济圈，可以根据需要与大庆圈、忠清圈、首都圈同时开发。交接委员会期待，如果以广域经济圈整编经济地图，就可以使国际科学商业地带的组成、广域交通体系的筹措等经济圈内视图不局限于行政区域而共同促进各种项目。
交接委员会企划调整分科朴亨埈委员对此表示：“蔚山在自己的行政区域内很难扩大产业用地，而如果与庆南共同开发就可以解决用地不足的问题”。
对于地区之间的合作问题，交接委员会计划提供首先支援各种基础设施、增加政府补贴或地方拨款等奖励措施。
另外，还决定大大缓解有关产业基地等项目的条例，在各个广域经济圈中形成“新万金世界经济自由基地”（假称）等新成长动力据点。
与此同时，还会促进广域经济圈之间的高速公路扩充项目、湖南高速铁路于2012年提前竣工、在南北韩接壤地区等落后地区设立旅游、休闲、闲暇特区等方针。
为此，交接委员会正在商讨在广域经济圈内设置一个调节地方自治团体之间意见的“广域本部”、以相关部署的补贴和拨款等为财源运营“广域经济圈特别会计”的方案。另外，为了通过法律给广域经济圈制度做后盾，计划制定出“地区之间合作促进等广域经济圈发展特别法”（假称）。
▽均衡发展计划事实上已经废弃
广域经济圈战略是为了弥补现任政府所促进的均衡发展计划，将公共机关机械性地分散安排或引发首都圈与地方对立的问题而出台的。于是舆论分析，之前以行政中心复合城市或革新城市、企业城市为代表的均衡发展计划时隔5年后已废弃。对此，朴委员表示：“推翻革新城市计划会导致混乱。根本就没想过全面修订既有的计划”。
但是由于在广域经济圈内包括行政城市或革新城市，预计既有的开发计划就算保持框架，其内容会有所改换。
有关企业城市问题，朴委员暗示将会修改开发计划，指出：“原来就没有实际效果。虽然在招商引资，但没能如实形成”。
高其呈 koh@donga.com
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