“需要240亿韩元的预算” “80亿韩元就足够了”

“若想防止泰安原油泄漏之类的事故的话，就需要大型防御线。得支付318亿韩元的预算。”（海洋警察厅）

“已把训练用船只转换为防御兼用船只，在一段时期内是足够了。因此只支付40亿韩元的预算。”（计划财政部）

海洋警察厅除了建造防御县之外，还以防御活动费的名义申请了57亿韩元。往年的时候，以“要防范海洋污染事故”名义申请的话，能全部被审批。但今年却不同于往年。财政部认为“在防御活动费的具体内容中，利用现有设施的话，能节省新建仓库费，并还能大幅减少研究劳务费和其余的费用等等”因此只支付了25亿韩元。

在技术人力方面，从2005年开始以雇佣保险基金执行的特殊大学支持事业面临了是否废除的危机。今年，劳动部虽然对于这项事业申请了240亿韩元，但面对财政部的“只能申请80亿韩元”的方针也没有办法。财政部还提出了“可能会跟教育部的大学支持事业重复，有必要深入研究明年将废除特殊大学支持事业的方案”意见。

对于“构建符合地区实际情况型增加就业岗位基础”的新兴实业，政府表示道：“内容不详细”，因此将在预算中很难安排。

为了调整预算多次被财政部传唤过的某公务员抱怨道：“即使是以有价值的事业为名也不全部接受要求。现在像铁公鸡那样吝啬。”

上述的变化是由于财政部执行了曾在上个月12日公布了的“减少10%预算”所导致的。到上个月的月末为止，财政部整合了45个政府部门和60个企事业的大部分“2008年~2012年中期事业计划”，并正在调整具体的支出规模。中期事业计划中的2009年的支出规模起到将在今年9月份确定的明年预算案上限的作用。

最近，财政部还更换了明年的审议政府支出标准。一方面将减少全体部门迄今为止自我判断之后致富的整个“财务支出”的20%，取而代之的是将增加15%的促进国情课题的支出。这样更换指出标准的话，今年65兆韩元的财务支出规模到明年时将减少3兆韩元达到62兆韩元左右。到去年为止，支出限度还在适用“根据年度需要金额和事业特性来计算事业费”的抽象性审议标准。

在这样的环境下，政府部门和基金相关部门制定明年的支出预算时，则根据财政部的方针大幅减少原先的申请。各部门都在极力做好此次的调整工作。

但是有关方面还继续指出执行一律减少预算标准的话，将有可能不能开展必要的事业。汉阳大学经济系李英（音）教授指出道：“农业或支持中小企业的事业等领域因为带些政治名义，因此要谋求提高既定预算效率的方案。”

洪守镛 张康明 legman@donga.com tesomiom@donga.com