从反复重建的“消费型社会”走向结实长久的“储备型社会”。
第2次世界大战之后的高速发展时期建的建筑物或设施正处在更换时期的日本,政府提倡普及“200年房屋”等,试图向可持续性的社会转型。
日本政府正在探寻从高消费促成高速增长的旧体制中摆脱出来之后,试图走向创造出持久耐用的社会资产的“思维转换”之路。
▽增加住房的使用寿命
日本的独立住房和公寓等公共住房的平均寿命为30年,跟英国的77年、美国的55年相比,时间明显短小。
日本政府计划通过普及“长寿房屋”的方法,减轻更替住房时产生的环境因素的负担。为此已向国会提交了“住房长期利用促进法”。
常说的“200年房屋”由于结构结实,因此耐用,还能根据家族成员和年龄的情况自由变换其内部结构。此方案是去年5月,由富天康夫总理担任执政自民党的住房土地调查会长时,所提议的。
日本政府还计划拟定记录修理明细等数据的“住房简历”,并能依据此数据让消费者进行诚信的房屋交易。政府解释道:虽然长寿房屋的建筑费用跟普通房屋相比多20%左右,但房主能以合适的价格进行房屋交易,因此以长远的眼光来看利大于弊。
自民党预算:若全国所有房屋的使用期限为200年时,能减少重复建设,因此能减少1000万吨跟房屋相关的废弃物。
日本政府为奖励长寿房屋的普及,将会采取减少消费税和固定资产税、所得税等税金并降低房屋贷款利息的方针。在今年的预算中,将拿出135亿日元来支持开发长寿法务的开发者们。
▽也将延长社会基础设施的寿命
对日本来说更替已陈旧的桥梁或自来水管等社会基础设施,是迫在眉睫的工作。日本政府正在探寻通过强化这些设施的内部结构来延长其使用时间的方案。
为此,国土交通省从去年开始着手调查全国的桥梁和下水道、港湾设施的实际情况。在日本长达15m以上的桥梁就有14万个左右,其中到2006年时,其内部结构的年限超过50年的桥梁达到8900个左右,到2026年时将增加到6万8000个。
在全国范围内长达60万km的自来水管都存在老化严重的现象。据后生劳动省的了解:10年之后超过法定内部结构年限的水管将达到40%。跟高速增长期持续建设的时期不同,对自来水管工作人员来说,自来水管的更新工作是第一次。同行业中也正忙于开发比以前能耐用的素材和施工方法。
东京大学的名义教授指出:“若想建设耐用型社会的话,需要对今后100年的综合国家战略进行展望。”
徐永娥 sya@donga.com