[社论] 计算每一名公务员的生产性

在过去5年间，246个地方自治团体中的148个地方的人口有所减少。这样的话公务员的数量也应该随之减少，但是在145个地方却增加了公务员。 中央部门公务员的增加率是2.4%，而地方公务员则增加了13.8%之多。增加的公务员中保健福利、消防、防灾等直接关系到国民生活的公务员只占一半(53.5%)。剩下的一万多名正在计划调整、议会支持等跟国民生活没有多大关系的事情。

行政安全部表示将在今年内减少1万1776名公务员，节约10%的人力支出。如果能克服地方自治团体的反抗实现减员的话，会是个跨时代的公务员裁员。

政府称公务员的总数是96万名，但是经济协力开发机构表示，包括军人、临时公务员、接受政府支持的民间机关从业人员的话，共有244万名。这是全体国民的5.03%。比我国人口多的日本也只有3.5%。

为了提高公务员的工资，国民要累死累活的干。过去5年间，城市劳动者们的家庭收入增加31%的同时，税收负担也增加了53%，国家债务多出了150兆韩元。公务员越多就会出现更多的不必要的规制。企业要在讨好公务员上花很多精力。发达国家争相实现小政府的原因就是，大政府是减弱经济活力的元凶。

我们的公务员比外国公务员缺少竞争力。国际竞争力评价机关——瑞士国家经营开发院表示，政府行政效率竞争力中，韩国在去年55个调查对象国中位列第31名。卢武铉政府之前的2002年是在49个国家中的第26位。世界银行统计的2000~2005年主要国家政府功能效率指数中，韩国没能达到平均值的1.5，处于最低水平。

韩国外国语大学崔光教授（经济学）表示，“公务员管理纳税者的钱，而不是自己的钱，其管理的结果好坏也不是自己的责任，所以从根本上不能尽心尽力的工作。如果不严密计算公共服务的投入和产生效果的话，政府的失败是必然的。”

若要小政府的功能正常发挥的话，不仅要缩编，而且还需要提高公务员的生产性。