18大国会开始任期已经有一个月(29日)了,但是执政党和野党却还是没能解决国会开院问题,一直处于对峙状态。
国会如果不能在临时国会任期的最后一天(7月4日)之前开院的话,会创下宪政60年以来首次没能在临时国会选出国会议长团的惭愧纪录。
虽然,大国家党洪准杓院内代表和统一民主党元惠荣院内代表,29日在国会进行了会谈并讨论了有关开院问题的彼此要求,和国会常任委员长选拔等事宜,却始终没能达成一致意见。
洪院内代表当天下午召开记者会,要求野党尽快参与开院,他说“联合国秘书长潘基文7月4日要访问国会,而且最晚也得在7月6日之前向100多个国家发送制宪60周年纪念仪式邀请函。只有在7月1日开始实施高油价对策,才能让国民享受到油类产品税优惠。”
但是元院内代表从27日晚上开始就一直在国会本会议场前面主张“牛肉告示无效”,进行彻夜抵抗。他说“参加国会完全是执政党该解决的事情,所以他们不拿出积极意见的话,这会很难实现”,“上次在济州的时候开玩笑地说过‘会在7月17日制宪节之前参加国会’,但是照目前的情形真担心会不会拖延到8月15日光复节。”
民主党因为考虑到7月6日召开的全党大会中的影响,正在采取强硬态度,并且部分议员们也直接参加了蜡烛集会。因此,预计民主党在全党大会之前参加国会的可能性很小。
而在大国家党内部,部分议员们主张“即使单独参加国会也要在7月4日之前选出国会议长团”。 大国家党原先决定在30日召开议员总会,决定是否单独参加的问题,但是后来还是根据“要进一步观察民主党动向后,增强院内代表之间交流”的方针,决定将开会日期延长一天。
大国家党内的亲李明博派系议员和院外党协商委员长等100人,计划从30日下午6点开始在新村的一个饭店讨论有关局势解决方法的讨论。 一名亲李明博倾向的议员,29日在通话中表示:“暴力集会正在破坏法律秩序,民生经济也正向最坏的方向发展,但是国会却没能正常运营。所以,为了寻找解决方案才决定了这次会谈。”
但是,即使民主党决定参加国会,也很有可能只选出国会议长团,至于国会常任委员会调整及常任委员长的分配等正式的协商,很有可能被推迟。国会如果要实现制定民生对策、讨论韩美自由贸易协议(FTA)等法案讨论功能,预计还要经过相当长的一段时间。
尹锺求 高其呈 jkmas@donga.com koh@donga.com