随着WTO多哈发展议程(DDA)谈判的破裂，韩国正在促进的与欧盟之间的自由贸易协议（FTA）有可能再次顺流而下。EU执行委员会应代替多方协商，提高议妥双方协商的必要性。韩国可以通过与欧盟的FTA，确保国际通商主导权，督促美国国会，加快韩美FTA批准。因此，为了少数核心焦点而被推迟的韩欧FTA，预计通过双方的“大交易”在今年内签署的可能性非常高。
○多哈发展议程(DDA)谈判失败向FTA转移
韩欧FTA与之前在5月份协议的“今年内签署协议”不同，至今为止毫无进展可言。当初，欧盟为了顾虑美国用韩美FTA抢夺对韩国市场的主导权，加快了与韩国的FTA的签署。但是，韩美FTA檔批准的延迟，使欧盟放松了许多。而且，随着EU执行委员会主导着DDA谈判，韩欧FTA从通商政策的第一位下滑。
DDA谈判7年之久才做出的暂定协议案，出台的第四天即29日（当地时间）宣告失败后，情况突然转变了。
为解决DDA农产品及非农产品领域的核心问题召开的WTO主要国通商阁僚会议上，就发展中国家的紧急进口关税案件的缓和，发达国家与发展中国家之间意见分歧，对细部原则上的最终协议宣告失败。专家预测，虽然DDA谈判内容对以后的暂定案没有太大的影响，但至少会延迟2、3年的时间。同时，有可能被美国总统选举（11月）、WTO主席帕斯卡尔•拉米任期结束（明年8月份）、EU执行委员会的交接（明年11月份）及印度总统选举（预计明年5月份）等主要国的政治日程排挤。
因此，政府判断，EU执行委员会为了挽救多方协商的失败，展现双方协商的主要成果的负担加重，预计会积极促进与韩国之间的FTA。
外交通商部的有关人士表示，“就与韩国的FTA协议，美国与欧盟之间存在竞争关系，作为韩国有必要督促美国国会加快韩美FTA檔的批准，主动促进韩欧FTA协商”。
○找不出汽车技术标准等接口的核心焦点
但是为了找出韩欧FTA的突破口，需要解决双方意见持并行线的核心焦点。欧盟要求，向韩国出口的汽车，要求安全标准等使用欧盟技术标准。这说明，如果向韩国出口的汽车按照韩国的技术标准其生产费用会非常高。但韩方却因在韩美FTA里，美国向韩国出口的汽车，只对在韩国的销售量不足6500辆的进口车制造商允许用美国的标准，因此反驳了欧盟的要求。
而且，对原产地判定的标准上也出现了紧张的状态。“意大利设计、东欧制造、德国公司销售”形式的国家分工，欧盟也在域内创造附加价值而受到了认可。
反面，韩国却表示，在其它国家制造成品进口的域外分业的增多，其相对的减免关税的对象减少而会亏损。因此要求，许可对特定品目的另外“域外加工”。
○为了找出妥协点应大力推进双方协商
欧盟是5亿人口，国内总生产达14兆美元的世界最大的市场。对于韩国主力出口商品，欧盟制定的较高的关税，出口扩大效果较好。
LG经济研究院的研究员金亨周表示，“从韩欧FTA开放市场得到的利润，远比一些品目的亏损规模大的多。因此，FTA的目标应着眼于‘开放’一点，而不是‘保护’一点上。而且，应把重心放在开放市场，积极地促进协商”。
仁和大学经济系教授郑仁桥表示，“美国和欧盟就FTA的主导权而相互牵制，我们可以好好利用这一点”。
同时，韩国与印度的FTA即“双边全面经济伙伴协议(CEPA)”，政府也是年内签署等积极促进与其它国家的双方协商的方针。
外交通商部通商交涉协调官安浩英30日在例行简报会上宣布，“通过与印度之间的10次协商，协议文件已进入最后阶段，现在只是对剩下的焦点进行协商。今年内会签署这项协议”。
郭珉英 裵克仁 havefun@donga.com bae2150@donga.com
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