李明博总统去年大选之前曾以《一流国家希望共同体大韩民国》的题目发表了大选公约集，约定要当上经济总统。 其中还特别强调了在任期的第一年（2008）实现或部分实现11个核心政策。
李总统当选后即将满一年( 19日)之际，我们查看了这些公约中已经实现的部分有哪些。
○实现或正在推进中的政策
2008年2月之前改编政府组织的李总统的约定虽然遇到了民主党的反对，但也实现了其中的部分改革。李总统在大选时曾宣布：“政府过于肥大，政府消费规模正在急增”, “要改编56个中央行政组织，让其成为大部门体制，同时也要限制公务员数量。”
曾表示在今年内实现的“确保言论自由”公约也部分得到了实现。李总统上任的同时废除了国政宣传处和一直受到言论控制质疑的“采访支持先进化”方案。大国家党还打算在今年内推出有关保障报纸等的自由和功能的保障方案。
今年内部分减少综合房产税的公约也随着国会１２日的统括处理，实现了其中一部分。
李总统的对朝鲜政策“去核开放３０００构想”因为金刚山游客被枪杀事件未能展开。朝核六方会谈也因为对朝鲜验证议政书的分歧而决裂，随之，“去核开放3000构想”的实现取决于美国奥巴马行政部上任后对朝鲜的态度。
国际科学商务纽带也正以国土的有效利用为内容推进，但是还没有达成具体的成果。“生命希望扶持福利”是包括婴幼儿保育法 、幼儿教育法、国民退休金等的概念，本打算在今年下半年实现，但是因为世界金融危机被排除在了优先处理政策之外。
对此青瓦台表示正在制定特定政策，以免部分中产层脱离社会安全网。
节约10%预算的公约正以间接性的方式推进。计划财政部有关人士表示：“本打算用去除公共部门多余部分、减少劳资费用等方式，达到节约预算的效果，但是因为世界金融危机，不得不考虑财政投入，因此不能减少预算。”
明年预算是284兆5000亿韩元，比今年反而增加了10.6%。
○放弃或受到挫折的政策
本打算在今年6月之前制定朝鲜半岛大运河特别法，从2009年动工京釜运河的朝鲜半岛大运河公约实际上已经被废除或保留。
部分人认为政府正在推进的四大河流整备项目有可能会成为日后的大运河工程，但是即使是这样，李总统当初约定的工期也无法实现了。
青瓦台发言人李东官16日表示：“李总统的方针始终是：国民反对的话不推进大运河工程。”
今年6月之前要制定计划的7%经济成长率的目标也很有可能因为金融危机成为泡影。政府16日规定明年的经济成长率是3%左右。
至于50万个住房建设公约，虽然已经确保了制度性的土地，但是因为建筑行业的不景气，失去了能建造50个住房的动力。政府虽然发表了许可公寓容积率达到300%的扶持政策，但是建设公司们都只是指望政府出台能解决未销售房屋的政策。
李承宪 ddr@donga.com
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