“通过反腐败激活经济”

法务部29日向李明博总统报告的工作计划以“通过确立法律秩序激活经济”为重点。

其内容是：为了解决影响国家成长动力的腐败现象，检察要强化调查力度，严格执行法律，同时扩大向困难企业和平民的法律支援，以此给经济注入活力。

但是法务部要实施的计划中，部分方案有可能与现行法律体系发生冲突，因此部分人认为有必要进行充分的考虑和补充。

▽引进免责供认制度

供认第三者的犯罪事实，可以减免自己罪行的免责条件的陈述制度，将会对检察的权力人士腐败调查有很大的帮助。

在之前的腐败犯罪的代表类型——高层公务员受贿事件中，行贿的人也要受到处罚，因此不利于确保物证或供认犯罪。

如果引进该项制度的话，可以以减轻处罚为条件，对第三者的犯罪进行供认，因此有助于侦破受贿案。

但是这也受到了“为了调查处大的犯罪而忽略了小型犯罪是否符合法律正义”的质疑。而且检察在拥有调查权和起诉权的情况下再拥有原属于法院的量刑权限的话就没有适合的机构来限制检察。

▽强化网络犯罪的对应

备受关注的是，此方案决定强化对抵制特定报纸的广告商品、散布有关经济危机的流言等网络新型犯罪的调查力度。

法务部首尔中央检察厅决定，明年新设立由1名部长、3名检察官、70名要员组成的网络犯罪专门部门，给予200多名计算机专业人员调查权。

但是，不少人对法务部的上述计划表示了怀疑。最近备受瞩目的“网络侮辱罪”中规定，可以在受害人没有表态的情况下进行处罚，而这次计划的出现更是加大了政府要控制网络的误会。

▽修改破产法、信托法，经济是否会复苏？——法务部的报告中包括了大量支援企业的方案。

对经过债权者的同意后开始实施回升程序的企业给予资金贷款时，给予优先勾帐权的破产法修改案将在明年1月提交到国会。

其宗旨是，避免将来有可能取得利润还债的企业因为暂时的资金困难而倒闭。

1961年制定法律后至今为止未进行过任何修改的信托法，也将因为无法反映企业现实而被修改。

根据现行法律，如果将预定开发的价值100亿韩元的土地信托给房产信托公司的话，3、4年后才能回收资金。但是以后可以预先处理该土地的开发利润，因此对企业的资金流动有很大的帮助。

全成哲 dawn@donga.com