“教育、医疗转换成盈利法人”发表时期仍未确定

李明博政府作为经济刺激政策而制定的诸多政策，因为部门之间的意见差异和党与政府的不和谐一直处于“飘忽”状态，其施行时期也是个未知数。这与去年发表100个国政课题时所强调的“速度战”成为鲜明对比。

其代表性例子就是服务产业先进化方案。对于去年包括到国政课题里面的“强化服务领域竞争力”法案，政府本打算在上个月发表实施医疗、教育领域转换成盈利法人制度的方案，但是直到如今也一直处于无限期推迟状态。计划财政部正在主张如果采取盈利法人的形势，可以提高竞争力、创造就业机会、扩大内需，但是教育科学部和保健福利部则不这么认为。

公共机关先进化对策的推进速度也非常慢。在全体319个公共机关中被归类到民营化对象的有38个，但是除了这之前已经进行了民营化的机关外，正在展开民营化事业的机关只有12个。合并韩国土地公社和大韩住宅公社的法案—《韩国土地住宅公社法》虽然在去年10月份已经提交到了国会，但是能不能得以通过还无从得知。

为了防止非正规职位劳动者大量被解雇的现象出现，而计划在今年上半年完成的《计时工及短期劳动者保护法（非正式职位法）》修改工作也是没有头绪。劳动部曾经将修改案作为议员立法形式推进，后来因为大国家党的反对又改成了政府立法形式。这种自寻烦恼的行为受到了人们的指责。

为了克服世界金融危机而制定的“经济活性化”方案也正在持续“成事不足、败事有余”的状态，反而导致了萎缩市场功能的情况。首尔江南区、瑞草区和松坡区等地区的房产泡沫问题从去年末就有人提到了，但是因为政府内部不能统一意见而被耽搁。拥有多个房产者可享受房产转让优惠的政策也因为执政党和政府的意见差距而被搁浅，这对好不容易看到一线生机的房产业造成了打击。

相反，知识经济部的汽车产业活性化方案则因为一味地只强调速度，失去了国民的信任。知识经济部部长李允镐在上个月２６日就已经发表了减免税金等方案的大体内容，但是直到本月１２日才确定了其具体内容，这也导致了车辆销售额下降、令购车者产生犹豫的现象。三星经济研究所宏观经济室长权纯旴表示：“越是如今这样的艰难时期，越需要政府强烈的信念、意志和哲学观。”

张源宰 peacechaos@donga.com