处于严重财政赤字危机的美国加利福尼亚州,因未能通过州财政预算案而宣布进入“紧急状态”。从1日(当地时间)起,美国已进入新一度财政年度(2009年7月~2010年6月)。但加利福尼亚等6个州仍未找出巨额财政赤字的解决方案。因此未能通过预算案。本次经济危机为,自1929年大萧条之后面临的最糟糕情况,房价暴跌、税收严重递减等导致美国州政府金库见底。
当天,加州州长阿诺德•施瓦辛格表示议会未能在解决财政赤字问题上达成一致,并宣布进入“财政紧急状态”。在新财政年度中,加州面临263亿美元的预算缺口。
为了减少财政支出,施瓦辛格州长决定筛选民怨较少的公共机构,每月关闭3次;并从7月开始,对23万5000名公务员采取无薪休假制的方式削减14%的公务员薪资。金库已见底的州政府决定,从2日起,直到新预算案通过为止,发放被称为“白条支票”的州政府借据(IOU)。
当天,施瓦辛格州长召开州议会特别会议。据此,州议会将要在45天内拿出解决财政赤字的方案。但前景不容乐观。
当天,虽然加州参议院上交了削减教育预算等主要内容的3件“解决财政危机”法案,但因未能得到3分之2以上的支持而法案通过失败。其最大原因是,就财政赤字解决方案问题上,民主党和共和党立场对立。掌控议会的民主党主张上调税收,但共和党提出削减政府支出的相反主张。身为共和党党员的施瓦辛格州长也表示:“不会在写有上调税收内容的预算案上签字。”
上述情况也是其他各州州政府头痛的问题。据州议会协议会统计,州政府的新财政年度预算总缺口达1210亿美元。较今年财政年度的1024亿美元,增加了18%。但根据美国舆论,在这种情况下,已从1日开始新财政年度的46个州中,亚利桑那州、加利福尼亚州、伊利诺斯州、俄亥俄州、北卡罗来纳州、宾夕法尼亚州等6个州却仍未通过预算案。大部分州都在“增税和削减支出”问题上进行争论后,最终通过了预算案,但上述6州却仍未在预算案问题上达成一致。
亚利桑那州因所属共和党的州长珍妮特•纳波利塔诺和州议会共和党指导部,反对民主党的上调税收方案,而导致预算案延迟;俄亥俄州是因通过在赛马场设置老虎机,以确保9亿3300万美元税收的州长提议,招来不同意见而导致未能通过预算案。像康涅狄格州的情况,民主党掌控的州议会已通过往后2年间规模达25亿美元的税收上调等内容在内的预算案,但共和党所属的约翰•罗兰州长,计划对此议案行使拒绝权。
申致泳 higgledy@donga.com