克林顿，9年后才得以实现访北

4日，美国前总统比尔•克林顿以美国总统奥巴马的特使身份乘专机抵达朝鲜，在他执政时期曾为解决朝鲜导弹问题而考虑访北的克林顿前总统过了9年后来到朝鲜。

2000年召开朝韩首脑会议后，韩半岛对立局势有所好准，而且10月，朝鲜国防委员会副委员长赵明禄还访问了朝鲜，并会见了当时的美国总统克林顿。此外，赵明禄还与美国国务卿奥尔布莱特（Madeleine Albright）在去除朝美敌对政策；尊重各自主权；不使用武力；不干涉内政等方面达成了协议。

当时，赵明禄转达了金正日国防委员长邀请克林顿总统访北的邀请函。而且10天后，奥尔布莱特国务卿回访朝鲜，并签署了朝鲜停止发射导弹的协议，进而开始了克林顿总统访北的事前准备。据说，当初克林顿总统计划同一年11月访问朝鲜，而且还上磋商了通过访北建立美朝外交关系的方案。美国采取如上措施是因为，1998年朝鲜试验发射的大浦洞1号导弹威胁到了美国本土，而且还希望在自己的任期内解决朝鲜核问题和导弹问题。

不过事与愿违，克林顿总统在自己的任期内没能访问朝鲜。主要是因为在2000年11月的美国总统竞选中，共和党布什候选人当选为美国总统，并且阻碍了克林顿总统的访北计划。而在中东和平与朝鲜问题这两大悬案中，克林顿总统也决定更重视中东问题，于是访北成为泡影。据了解，当时克林顿总统还提出了邀请金正日国防委员长访美的方案，但由于金委员长不答应，最后不了了之。

自1992年当选为总统至2001年退位，克林顿前总统一直为第一次北核危机和韩半岛战争危机等朝鲜问题而绞尽脑汁。在金泳三执政时期，韩美因对北政策不一致而发生矛盾。不过，金大中总统接任后，美国决定与韩国共同采取对北包容政策。1999年，他还推出了用“解除经济制裁”、“朝美关系正常化”等方式解决朝鲜核与导弹问题的佩里程序(Perry Process)相似的政策。克林顿前总统过了9年之后才得以实现的访北，而他的访北是否能改善朝美关系，并有助于实现韩半岛和平将拭目以待。

朴民赫 mhpark@donga.com