[社论]南北交流合作的内容和形式同样重要

现代集团总裁玄贞恩与朝鲜亚太和平委员（以下称亚太）达成协议，并签署了“共同报导文”后昨日回国。其中包括重启金刚山和开城旅游、今年中秋金刚山离散家族相会等五项交流事业。竟然发生了一个企业代表与朝鲜政府磋商对北事业后，协约的“非正常事件”。统一部称“这是民间组织的协议”，并解释说：“兑现协议还需要南北当局进一步沟通”，不过始终无法释怀。如果是政府把重大任务托付给了可望重启金刚山旅游的现代集团，那么政府则需要承担大部分责任。

金刚山及开城旅游、离散家族相会被中断，都是朝鲜一手造成的。去年7月11日，朝鲜军射杀金刚山游客朴旺子(音)后，我国政府为保护国民安全才决定中断金刚山旅游。另外，2006年7月，朝鲜还单方面中断离散家族相会。因此金刚山旅游和离散家族相会若要重新开始，就必须得通过南北当局的协议。朝鲜没有表明射杀游客事件的真相以及没有保证不再发生伤害游客人身安全的情况下，无法重启中断的金刚山旅游。而玄会长却像政府特使一样，与朝鲜达成了协议，是不是事前与政府沟通过，并获得了政府批准。

南北交流合作的内容固然重要，但其形式也同样重要。政府直接接受一个企业家和朝鲜之间的合约，这似乎不符合南北交流合作形式。朝鲜认可的协定中含有谋取数千万美元旅游收入等经济利益的意图。也有一些专家认为，朝鲜采取了同民间沟通封锁政府的“通民封官”战术。在没有摸清朝鲜目的的情况下恢复南北关系，定会承受后遗症。而且，用核实验和远程导弹发射导致南北关系冷淡的朝鲜，“对南条新战略”至今没有任何改变。

在玄会长访北第七天，金委员长才愿意在妙香山召见玄会长。他把玄会长视为自己世袭统治的朝鲜居民。无论怎样，金委员长似乎不懂待客之道。可朝鲜中央通信社却先发制人地称：“金委员长答应了玄会长所有要求”，“在金委员长的特别措施下，将保障便利和安全”。在国际社会的印象中，金委员长可是连最基本的外交和协商都不知道的落伍独裁者。

与朝鲜接触时，政府应维持国家体统。两国当局磋商具体事项后，再重启金刚山旅游也不晚。