再过4天，就是卢武铉前总统和朝鲜国防委员长金正日，于2007年10月召开第二届朝韩首脑会谈，并公布8项“10•4首脑宣言”的2周年纪念日。10•4宣言是继2000年金大中前总统与金正日委员长签署的6•15共同宣言后，朝韩最高领导人第二次会面，并以民族和解与协助、和平与繁荣为目标，签署的协议。总统顾问小组、统一顾问会的李洪九（前国务总理）议长，在最近一次研讨会中评价：“6•15、10•4宣言，广义上是建立在构建民族共同体的基础上。”
但去年李明博政府上台后，随朝鲜开始展开对韩攻势，保守派阵营中传出针对10•4宣言的否定评价。其主要论据有4个：第一，宣言是仅剩4个月任职期间的卢武铉政府，为重建政权、使下届政府也继续维持阳光政策基础，而仓促建立的宣言；第二，这是朝鲜单方面受益的宣言。一名当局者指出：“当时，声称尊重双方‘思想和制度’，给朝鲜提供废除国家安保法的依据，并设立了西海和平地带，使朝鲜得到西海北方分界线(NLL)问题的借口。”
第三，是通过大规模经济合作项目和支持的，对朝“供给”约定。统一部推算，韩国政府为履行去年9月10•4宣言，所需要承担的费用是14兆3000余亿韩元。第四，朝鲜可将“履行10•4宣言”为借口，作为对韩攻势的把柄，使得现任李明博政府倍受压力。
针对上述论点，进步派阵营也进行了反驳。韩民族和平研究所所长金煉喆，于上月28日，同韩国未来发展研究院和10•4宣言纪念委员会举办的“10•4宣言2周年研讨会”上表示：“不存在脱离10•4宣言的朝韩关系重要待定事项。”也有评价指出，10•4宣言是欲通过民族力量解决朝韩问题的产物。前总统安保政策秘书长赵明均表示：“若积极履行10•4宣言，我国政府可在朝韩问题解决过程中，发挥主导作用。”
同时，朝鲜目前计划，通过8月份与现代企业会长签署朝韩交流5项协议等，双方对话机会，欲要求韩国政府履行10•4宣言。我国政府也屡次向朝方提议，为准备包括10•4宣言在内的所有朝韩协议履行方案，应展开对话。因此，就上述问题，朝韩双方有望在年内召开双方高层会谈。
申锡昊 kyle@donga.com
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