本月初，政府为遭遇地震灾害的印度尼西亚提供了50万美元规模的救济品。9月，还为遭遇台风灾害的菲律宾和因旱灾遭受粮食短缺的危地马拉分别支持了30万美元和10万美元规模的救济品。这些就是所谓的“人道主义援助”。经合组织(OECD)称，人道主义援助是“维持生命、减轻痛苦、维持及保护人类尊严的活动”。就去年，政府给31个国家提供了1千万美元规模的人道主义援助。
▷三天前，在开成工业区召开的韩朝红十字工作会议上，人道主义援助和离散家属相聚问题发生冲突。韩国提议11月以及明年春节再次举办离散家属相聚活动，可朝鲜却表明：“再次举办相聚活动，韩国就应该为朝鲜提供相应的补偿”，并提出了“先提供人道主义援助”这一要求。由于双方意见分歧，最终没有达成一致，但自李明博政府接任以来，朝鲜第一次直接向韩国要求人道主义援助，这一点值得关注。对此，政府的态度也比较乐观，有传言称：“政府正在考虑委托红十字协会提供小规模人道主义援助。”
▷挨饿的朝鲜居民显然是人道主义援助的对象。因此，作为同一人类、同一民族，不惜帮助外国人的韩国为减轻朝鲜同胞的痛苦而摸索解决方法，也在所难免。不过，韩朝离散家属相聚也不疑是一个重要的人道主义课题。因为，离散家属相聚完全符合OECD定义的“人道主义援助”。而且，如果朝鲜原因，韩国愿意随时举办相聚活动。
▷关键在于，试图将离散家属相聚活动和人道主义援助连接到一起的朝鲜这一错误态度。而且，这恰恰也是金大中、卢武铉政府时期，为韩朝会谈和离散家属相聚提供粮食和肥料的行为所引发的“后遗症”。人道主义援助不应该成为“讨价还价”的对象。而朝鲜要求的“诚意”或“补偿”也侮辱到了人道主义援助。朝鲜不应该继续要求离散家属相聚活动的“代价”，而是协助韩国定期举办“人道主义聚会”。只有朝鲜改变了自己错误的态度，韩国才可以提供更多人道主义援助。
评论员：方炯南 hnbhang@donga.com
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