防止用在军队上、避免“盲目支持”争议

政府提出向朝鲜给予人道主义粮食支持。统一部发言人千海成26日表示：“已经给朝鲜发送了电报，说将通过大韩红十字会，为婴幼儿和孕妇等弱势群体支持１万吨玉米（外国产）和２０吨奶粉、医疗药品。”

这次的提议是对朝鲜在１６日召开的朝韩红十字实务接触中正式要求支持的回答。政府将在南北合作基金中筹备这些支持所需的４０亿韩元。朝鲜如果接受的话，自李明博政府就任以来的首次对朝鲜粮食支持将成功上演。

在过去，金大中、卢武铉政府每年都会以借贷的形式向朝鲜提供３０――４０万吨粮食。与之相比，李明博政府在决定支持产品种类和数量的时候充分考虑到了国内保守阵容的批评舆论。特别是为了避免为朝鲜提供的支持粮食用在朝鲜军队的争议，选择了军用可能性较低的玉米。可以看出，其意图是要给婴幼儿吃，而不是成年人。

千发言人对支持规模表示：“不觉得一万吨是小数目”，“但是考虑朝鲜的粮食困难的话，这还是远远不够的。” 这也考虑到了目前正是秋收季节，因此在短期内不会发生极度的粮食困难。政府对本次进行的小规模支持决定不严格追究人道主义支持的条件—分配透明性。

朝鲜接受韩方提议的可能性非常大。 因为今年的水灾和冻灾等，农作物产量并不乐观，再加上国际社会的制裁，朝鲜被外界推测缺乏可以进口粮食的美元。

政府打算以后也将人道主义作为朝韩关系发展的工具。随之，日后很有可能会根据韩方舆论的趋势和朝美对话的进展等逐渐扩大支持规模。东国大学教授金容贤预测说：“今年末政府很有可能在分析朝鲜粮食情况后进行大规模粮食支持。”

尹完准 zeitung@donga.com