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[社论]落实上班族养育子女的具体政策

Posted November. 26, 2009 09:03   

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总统亲自管理的未来企划委员会昨日提出了针对低出生率问题的应对方向,其中包括将小学就学年龄从6周岁缩减至5周岁即提前一年,延长多子女家庭父母的退休年龄,高考、就业时优待第三个子女等内容。之所以提出如此破格的提议,是因为韩国的出生率属于世界最低水平(1.22人),而且由于金融危机的余波,有可能会降低到1.0人以下。只要能提高出生率,即使和其他部门有些冲突,也有必要坚决推进。

提前就学年龄不仅符合孩子们的快速成长,还能将私教育市场的5周岁小孩吸收到公共教育体制,因此从减少幼儿教育费的角度来看,是减轻养育负担的革新方案。不过,还是应该事先认真分析早期就学效果、教室增设及教师供求、提前进入社会所造成的问题等。而且,多子女家长的退休年龄延长或高考、就业时优待第三个子女的措施只有不违反机会平等原则,才不会引起争议。

在此次对策中,政府将重点放在减轻家长的养育费负担,这一点是值得肯定的。只有像法国“只要生下来国家就帮你养”一样的崭新对策,才有可能解决低出生率问题。由于教育费以及其他养育费负担,家长的负担越来越重,而且都是女性负起了养育的责任,此外,生孩子的妇女在职场还会遭受差别待遇,在这种情况下,难以提高出生率。

低出生率对策应该是可兑现的、有实际效果的。金正熏(大国家党)议员的调查结果指出,知识经济部旗下机关中有60%不遵守职场保育设施义务规定,由此可见,现有的低出生率对策多么脱离现实。与其提前入学,还不如像5周岁小孩提供免费教育,这一建议值得认真思考。

而且,低出生率对策也需要民间企业的鼎力相助。职场保育设施对于生产职女性劳动者而言是有必要的制度,但并非适合所有领域的劳动者。发达国家指出,要想培养好孩子,就不应该带孩子上班,而是专为其家长采取灵活工作制度。

不解决低出生率问题,难以保障经济发展和国家安全,而且国家竞争力也只能下降。如今需要所有部门集中智慧和力量。