[社论]首尔大学法人化是晋升为“世界大学”的跳板

首尔大学成为法人的法案“国立大学法人首尔大学校设立运营相关的法律”制定案昨日通过国务会议。虽然还剩下国会批准这一流程，但政府已经将首尔大学法人化的日子定在了2011年3月。首尔大学以及其他国立大学的法人化工作是从1995年开始的，但一直因国立大学的反驳毫无进展。日本受到我国国立大学法人化政策的影响，于2000年正式推进法人化项目，并于2004年顺利完成了国立大学的法人化任务。虽然是韩国先开始的，但其进展速度却远远不及日本。

有关规定指出，由教育科学技术部长官管制首尔大学。教授与员工的身份等于公务员身份。包括首尔大学在内，我国国立大学内共有400余名教育科学技术部职员。因此，只能依照教育科学技术部指示运营学校。要想更换学校组织，还必须得取得教育科学技术部的批准。而政府援助资金也只能用在指定的项目上。韩国大学在这样不灵活的结构下，与迅速变化的世界著名大学竞争，就等于束缚着手脚上战场。

首尔大学一旦成为法人制，决策机构就会像私立大学一样，由15人构成董事会。摆脱政府的干涉，自律地经营学校。形成校长与教授之间勾结关系的校长直选制也会变为间接选举制。通过今年开校的尉山科技大学，就可以看得出国立大学法人化的优点。从开校就成为国立大学法人的尉山科技大学对于有实力的教授，将退休年龄定为70岁（普通教授65岁）。而且还可以用破格的年薪聘请海外著名的学者，这与其他国立大学大不相同。

今年英国时报公开的世界大学排行榜中，首尔大学名列第47位。这意味着，韩国诸多大学之中，唯独首尔大学有可能晋级为世界著名大学。首尔大学一旦成为法人，运营方面将有巨大的变化，但法人化并不能保障首尔大学成为世界著名大学的道路。像日本一样，定期调查大学成果的方案也值得考虑。另外，还需要尽快推进其他国立大学的法人化。今年瑞士洛桑国际管理学院（IMD）发表的韩国大学教育竞争力是57个调查对象国中的第51位。要想提高至今以放慢的态度经营的国立大学的水平，有必要实施法人化等特别措施。