正式商讨“代休制度”

政府正式开始商讨有关工休日与周末重迭时，周五或下周周一代休的“代休制”。

企划财政部高层负责人11日表示：“为了查清工休日制度的修改对国内总生产值（GDP）等国家经济造成的影响，决定委托外部研究机关进行研究。”这位负责人解释道：“针对工休日制度修改问题，政府内部有不同的意见，我们认为根据客观性研究结果作决定最为妥当。”

至今，文化体育观光部为了刺激旅游，提出希望采用代休制的方法，但由于代替产业界发表意见的知识经济部和管理工休日相关法案的行政安全部都表示意见暂时保留，因此商讨毫无进展。

不过上个月，郑云灿国务总理在国会上表示：“积极商讨代休制的实行”后，政府开始分析代休制的稳妥性，因此有不少专家预测不久将会制定工休日修正案。行政安全部负责人也表示：“有了客观数据，应该会有所说明”，由此体现出态度的改变。

目前，韩国的法定公休日为14天，再加上周六、周日，以一周上五天班的工作者为标准，一年共有118天休息日。不过，每年至少3个、最多8个公休日与周末重迭，因此通常会有110天~115天的休息日。尤其今年和明年的假期分别只有110天、112天。这比中国、台湾、香港（如上均为120天）、日本（119天）、俄罗斯（118天）、法国（116天）、美国与德国（114天）还要少。至今，已向国会提出了7个采用代休制等制度增加假期的法案。

一旦采用代休制，休息周五至周日、周六至周一等连休三天的假期就会增加，同时业余活动也会增加，从而导致旅游等内需的增加。国民也可以针对固定的假期，建立稳定的度假计划。不过，由于金融危机还未结束，一旦增加假日，会给企业带来不少负担，因此说服经济金融界才是最关键的任务。为此，政府如今正在商讨将原有的14个公休日减为12个，并通过代休制确实保障公民假期的方案。财政部负责人表示：“一旦修改制度，假期会有所增加，但并不意味着生产就会下降。”

张源宰 peacechaos@donga.com