为防止全球气候变暖现象加剧,而在丹麦首都哥本哈根召开的第15次联合国气候大会(UNFCCC)上,以制定减少国家温室气体排放量目标值为核心的讨论,最后以失败告终。193个国家的代表进行了为期2周的会议,在会议的最后一天——昨天,130个国家的首脑进行了会谈。起草了将不断上升的气温限制在2摄氏度以内为内容的协议。虽说是协议,但也只不过是没有约束力的政治宣言罢了。
为了防止全球气候变暖现象加剧,发达国家和发展中国家就减少温室气体排放量和对发展中国家进行财政支持为争论的焦点,展开了激烈地讨论。但是,因各国无法达成共识,这一话题也就不了了之了。
在明年的会议上,制定具体的削减目标的可能性较大。将于明年确定京都议定书期满之后,从2013年开始使用的后京都体制。虽然我国曾被京都议定书排除在外,但新的后京都体制义务削减温室气体排放量的国家里,一定有我们的一席之地。上个月17日,政府发表了2020年,削减国家温室气体排放量的目标值。这一目标值显示,2020年国内的温室气体排放量(预估排放量)将比预计的减少30%,将减少到5亿6900万t。为此,应从明年起,重新整备有关排污权交易制度的相关法律法规,全面促进绿色生长政策。
这样一来,存在着因温室气体排放量减少,而引起生产量减少,经济增长萎缩的危险。尽管如此,我国还是决定减少30%的温室气体排放量。这样一来,有助于提高国家形象。同时,也期待能借此克服各种与环境相关的贸易壁垒。我们的主要市场——发达国家对不减少温室气体排放量的国家生产的产品,实施加收废气排放关税的方案。
这次会议设法达成协议,建立一个富国支持欠发达国家保存热带雨林和草丛的系统。这也是哥本哈根会议最大的收获。森林的破坏率,几乎接近全球二氧化碳排放量的20%。这比全世界汽车、货车、公共汽车、飞机排出的二氧化碳的量还要多很多,都快赶上美国和中国的二氧化碳排放量了。
绿色产业有望成为新的生长动力。现在在全世界,预计年收益高达1500亿美元的废气排放量市场,相当于2007年半导体市场的70%。同时,还可以期待电动汽车和电池产业等新兴产业的成长。想要成为主导绿色生长的国家,就要积极地去应对这个气候变化莫测的时代。