地方教育自治的宗旨是为教育百年大计保障政治中立,不过6•2地方竞选临近之际却出现了政治圈背地里干涉十六个市都教育厅厅长竞选的情况。
依照地方教育自治法第46条规定,政党不允许推荐教育厅厅长候选人,而且政党的代表、干部及公务员不允许支持或反对特定候选人等做出对竞选造成影响的行为。候选人也不能公开自己和特定政党的关系。
不过,这只不过是“理论”,“现实”却完全不同。由于教育界的非法行为十分猖狂、私教育费减轻和无偿供应伙食等问题,教育厅厅长的竞选成为焦点,因此执政党与在野党也将干涉这一竞选。尤其,教育厅厅长竞选直接或间接影响自治团体长竞选,所以各个政党十分关注此次竞选。
据了解,各政党为确保支持率已经开始整理“交通秩序”。由于政党无法推荐教育厅厅长候选人,一些候选人都巧妙地避开法网,到处宣传自己得到政党支持的候选人。
首尔市教育厅厅长候选人中也有十几名受执政党支持的候选人。大国家党不能公开表明自己支持的候选人的情况下,只希望自己真正支持的候选人不会因为支持率分散而受到太大的影响。专家指出,去年京畿道教育厅厅长竞选时,大国家党支持的候选人之所以输给现任教育厅厅长金相坤(进步阵营),是因为“候选人单一化”失败。执政党和保守阵营正担忧自己会重蹈覆辙。相反,进步阵营的“候选人单一化”已经开始落实。
与此同时,执政党核心部门正秘密整顿首尔、京畿、仁川等首都圈教育厅厅长竞选中支持的“三驾马车(Troika)候选人”。12日,据执政党负责人透露,大力宣传“去除私教育”的金荣淑前德城高中校长有望成为“第二代Michelle Rhee”,成为执政党支持的首尔市教育厅厅长。Michelle Rhee是在美国华盛顿提议公共教育改革,从而受关注的韩国籍教育厅厅长。
至于京畿,郑镇坤前总统教育科学文化首席秘书长有望成为候选人的同时,也有人推举朴种九前教育科学技术部副部长为教育厅厅长候选人。在仁川,执政党核心部门想推举李永熙前劳动部部长。可李部长12日接受东亚日报采访时却表明“不愿意参与竞选”。执政党内的一位高层人员表示:“大部分人希望能利用改革正面突破首都圈教育厅厅长的竞选。”
郑用宽 金起显 yongari@donga.com kimkihy@donga.com