随着政府发表中断南北贸易及交流的方针，开城工业区和金刚山观光、内陆企业等的对朝工商业陷入迷茫之中。据展望，将来南北当局将就关闭开城工业区的问题，展开“冷战”。这增加了入驻企业们的不安感。
24日，政府在发表对抗天安号事件的措施之后，对于朝鲜会像去年3月份中断南北陆路通行时一样，扣留开城工业区的韩方工作人员的可能性，高度警惕。对此，政府当局者表示，“政府原先的立场并非固定不变。政府将根据朝鲜的情况变化，随时进行调整。”关于是否计划在朝鲜中断陆路通行之前撤回，另一名当局者表示，“我们已经准备好应对所有的可能性了”。
政府表示，将停留在开城工业区的工作人员大幅缩减到目前的50∼60%。期间，政府一直苦恼着，但还是无法一天平均撤回1000名韩方工作人员。
围绕着关闭开城工业区的可能性问题，专家们意见不一。一家政策研究所的相关人士展望，“随着南北政府不断展开报复措施，关闭开城工业区的可能性较大”“若冻结措施持续1∼2个月以上的话，在没有对设备进行再投资的情况下，很难重新投产”。也有人以现实条件为例认为，关闭开城工业区的可能性较低。因为韩国为开城工业区提供电力、瓦斯等社会间接资本，加上朝方的劳动者多达4万名，所以关闭开城工业区将给朝鲜带来巨大的经济损失。
另一方面，政府于24日发表了缩减开城工业区常驻人员的方针。这给入驻企业带来了较大的冲击。有不少企业担忧，是否已经着手准备关闭开城工业区了。当天上午，当政府向每一个企业通报缩减常驻人员的数量时，入驻企业们茫然若失。最近，将常驻人员从15名缩减到7名的服装公司——A公司，接到了统一部的通报，要求其在朝预留2名工作人员。
希望保留开城工业区的部分入驻企业们，正在进行激烈的反抗。当天，统一部开城工业区业务支持组办公室，反对政府这一发表的企业们纷纷打来电话，曾一度造成电话不通。随着关闭开城工业区的可能性逐渐加大，一些后起的入驻企业要求政府确保经济合作保险。他们认为，在因脱离买主而不断增加赤字的情况下，政府又发表了缩减常驻人员的方针，没有理由再坚守开城工业区。现行的南北经济合作保险，并不对自行撤离开城工业区的企业补偿其投资费用。因此，这些企业主张，应当改变现行南北经济合作保险的规定，为企业们留条后路。
事实上，在朝鲜委托加工服装等的内陆企业面临的破产等问题更加严峻。中断南北交易的措施，使拿到产品订单的企业无法向平壤的工厂提供材料。这不免让人担心，买主们会接二连三的针对这些企业提起损害赔偿诉讼。
尹完准 金相云 zeitung@donga.com sukim@donga.com
About Dong-A Ilbo