[社论]国营企业动员政策导致的LH“债务灾难”

最近，LH（韩国土地住宅公社）在表示停止京畿道城南市旧城区重建项目之后，又宣布对全国120余处住宅项目进行再次审核。此举是为了因房地长行业不景气而公司生存面临威胁的情况下，准备从经济性较低的项目中撤离。以去年年末数据为准，LH的负债达110兆韩元，其中需要偿还利息的金融性债务就达75兆韩元，仅每日利息就达84亿韩元。如果按照目前趋势推算，2014年LH的总负债将逼近200兆韩元。因此，最终由国民承担的国营企业债务是整理越快越好。

LH面临巨额债务的主要原因之一便是因为承担国民贷款住宅、世宗市、经济实用型住宅建设等国策项目。每当推动新城市建设等国策项目时，韩国历届政府都将土地公社和住宅公社放在前线。这些国营企业利用国有土地等方式以低廉价格建设大规模住宅用地，并且销售情况良好，因此一度遭到“靠政府做土地、房产生意”的批评。但最近，随着历届政权平民主义政策的累积，公司财政状况越来越恶化。

财政状况呈急剧恶化趋势的国营企业不只是LH。根据国会预算政策处统计，截止到去年年末，286家公共机构中负债最多的25家机构金融性债务总额高达181兆韩元。包括LH、韩国电力公社（22兆韩元）、韩国公路公社（20兆韩元）等，5家公司债务都在10兆韩元以上。因国内国营企业债务有可能成为引来国家财政危机的导火线，所以也引来了众多国外信用评价公司的关注。

即使LH采取放弃部分项目等自救措施，如果政府又让其承担其他政策项目，则无法发挥结构调整效果。政府要停止动员国营企业推动不适当的政策项目的行为。此外，LH也要反省此前过分相信“房地产不败神话”而盲目展开过多项目的行为，并同时展开结构调整工作。

LH放弃项目无疑是对项目相关居民们的重大打击。这将导致由居民承担此前政府和LH所导致的“债务灾难”的局面。LH需要准备减少房地产市场冲击并最小化今后住宅供给出错的补充措施。负债较多的其他国营企业也要在采取停止项目等极端方式之前，努力推动结构调整工作。本次冲击的根本原因是政府的国营企业政策的失败和国营企业的松懈。为了避免重复这种过错，政府需要重新制定国营企业框架。