韩国于去年年末加入的经济合作与发展组织（OECD）旗下的发展援助委员会（DAC），是在发达国家聚集的OECD中也进行较大规模对外援助的“高质量”组织。虽然韩国是“受援国”中唯一一个成长为“支持国”的国家，但在DAC会员国中却排在倒数第一位。韩国今年的官方开发援助（ODA）仅占国民总收入（GNI）的0.11%，在DAC的24个会员国中最低。此比率还不及去年所有会员国的平均值（0.31%）。
▷韩国政府当局者表示：“计划将明年的ODA预算较今年增加10%，并有可能在此基础上追加增额”。也就是说，2015年ODA占据GNI 0.25%的目标下，根据情况进一步增加额度。即使从别处解决财政稳健性问题，也要积极处理直接影响国家形象的对外援助。即便减少韩国国内项目比率，也要在适合韩国经济水平和国际作用期望的情况下大幅扩大ODA。只有2015年ODA达到GNI的0.35%，才能与过去发达国家援助比率基本持平。
▷挪威、瑞典、丹麦等北欧国家则根据人道主义原则对贫困国家进行援助。美国、日本等国家则在考虑本国利益的前提下展开援助工作。中国则虽然不是DAC会员国，但为了确保资源而向亚洲、非洲、南美等地提供巨额援助。如果韩国要与中国、日本等国家进行资源外交竞争，并开创非洲、南美等地区市场，即使是小额资金，也要用的体面些。
▷从1945年到1999年期间，韩国共接受了总额128亿美元、按现值460亿美元的有偿或无偿援助。无论是人还是国家，如果在困难时期受到了说明，则需要懂得报答。目前，韩国需要增加对重债穷国的人道主义无偿援助。发掘较容易取得经济发展或增加出口效果的国家和领域更加有利。不仅限于资金，而是一同派遣专业人力资源和外海服务团体并与对方结成关系纽带，则可以使韩国在国际社会上的关系网更加强大。同时，努力使韩国国民认识到海外援助的当然性，也非常重要。
评论员：洪权熹 konihong@donga.com
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