重启朝韩航空管制直通电话

近日，朝鲜政府在韩国政府就天安号事件采取5.24对朝措施后切断的朝韩之间航空管制用地面通讯网重新得到了连接。此次措施是朝方对韩方的改善措施之一，是为了重新开启韩籍飞机通过朝鲜领空而做出的准备措施。

统一部发言人千海成于18日表示：“朝方16日通报‘从18日上午开始重新启用平壤飞行区域指挥所和仁川飞行区域管制所（航空交通中心）之间的直通电话。’并于18日上午9时左右进行了双方间的试通话。”

航空飞机通过朝韩之间领空时须向对方提供相关信息，此时须要使用管制通讯网。朝韩间的管制通信网共有地上网2号线和辅助卫星网1号线。朝方于韩方实施5.24措施后的5月26日禁止了韩籍航空飞机和船舶通过朝鲜领空、领海，并切断了地上网2号线，卫星网1号线则为了外籍航空飞机飞行而继续使用。

从朝方主动提议恢复朝方切断的管制通讯网可以看出，此次措施是与55代胜湖遣送、离散家庭重逢提议、表明9.19联合声明履行态度等一连串对韩改善措施一脉相承。同时，此举还可以看作是为了重新开启朝鲜领空而做出的准备工作。如果重新开启朝鲜领空，朝鲜可重新从韩方获得平均每年500万美元（约56亿韩元）的通过手续费。

统一部表示，此举只是有利于改善通过朝韩间领空的外籍航空飞机（每日平均10余趟）的安全、便利效果，无需扩大解释。此番表态可以理解为，只是5月26日后出现两次卫星网通讯中断的问题今后不会再发生的意思。

对此，统一部当局者表示：“复原管制通讯网和重启韩籍飞机通过朝鲜领空的措施是完全无关的个例，朝鲜目前未对重启领空作出任何表态。”此外还指出：“如果朝方想重新向我们开启朝鲜领空，需要朝方保证韩籍飞机的安全。这就需要天安号事件后进入紧张状态的两国关系得到一定缓解后方可讨论，目前为时尚早。”

张泽东 will71@donga.com