“汇率”仍然是G20首尔峰会的一大“黑洞”,它已经成为评价首尔峰会成功与否的主要关注点。各国副财长未能就汇率问题达成一致,最终于11日将议题留给了各国首脑。
国外媒体报导有关G20首尔峰会的内容时,也着重报导了汇率问题。其它议题得到了较大成果,但是因为最受关注的汇率问题影响,所以其它成果未得到太多关注。
○ 国外媒体预测很难就汇率问题达成共识
G20峰会准备委员会发言人金允庆于11日表示:“各国副财长与交涉代表从10日上午开始讨论了汇率问题,虽然讨论激烈,但最终未能达成共识。11日向各国首脑进行报告以后,各国副财长将重新聚集并进行讨论。”各国首脑将以副财长的报告为基础,在11日举行的业务晚宴中讨论,以汇率问题为中心的可持续的平衡发展协作体系。
金发言人还表示:“但是,对于上周庆州财长会议时达成一致的内容,与会人员都表示了赞同。目前,各国副财长正努力制定更为完善的议案。”
首尔峰会已经开幕,国外媒体对此都进行了重点报导。其中,各国进行报导的重点都在于汇率矛盾。美国华盛顿邮报于11日在封面刊登新闻指出“美国近期出台的缓解措施对G20峰会解决贸易不均衡及汇率等问题,造成了障碍因素。”德国法兰克福汇报(FAZ)也指出:“各国首脑看似无法在首尔峰会上达成有关汇率目标制度的统一意见。”多数国外媒体的头条题目为“最后的贸易战争谈判(Trade showdown)”或“通商战争(War of Word for Trade)”。
日本媒体也担忧地表示,认为首尔峰会无法就汇率问题达成一致。日本朝日新闻分析指出“本届G20峰会的焦点是,能否为改善经常收支不平衡问题而达成一致意见。”读卖新闻也指出“首尔G20峰会要解决货币战争趋势、世界经济发展不平衡等问题,预计会遇到众多难题。”
○ 如果汇率没有影响因素…
G20峰会准备委员会委员长司空一于6月27日(当地时间)在多伦多G20峰会闭幕式上见到记者时曾经表示:“在多伦多会议中提及的80%的重点问题将在首尔峰会上得出结论。这是一件‘高风险、高回报’的事情。如果成功举办首尔峰会,韩国可以提高国家威信,但如果会议不成功,将会遭到‘新兴国家缺乏能力’的批评。”多伦多峰会时,因为有一项财政健全性的超大型议题,所以将国际金融机构改革、国际化金融安全网络等8项大议题留到了首尔峰会。
8项议题中,3项议题已经达成共识,其它议题也已经基本达成一致。2008年11月在美国举办第一届G20峰会以来,国际货币基金组织(IMF)的改革问题一直都是一大焦点。上个月,在庆州财长会议上,各国财长已经找到该项议案的解决方案。近期,IMF理事会已经审批通过该方案。IMF于8月降低贷款门坎,因此韩国主导的国际金融安全网的建立得到了“一半成功”。
G20峰会准备委员会相关人士表示:“如果将8月发表的金融安全网改善方案及上个月发表的IMF份额改革拖延到首尔峰会再进行发表,就算有汇率问题,首尔峰会也将得到世界的瞩目。”
实际上,从司空一委员长于6月底发表的标准来看,首尔峰会已经是一场“成功”的会议。但是,9月突然出现了没有预料到的汇率问题。而且,美国近期进行的第二次溢印钞票更加深了汇率矛盾。政府高层人士表示:“从去年9月在匹兹堡峰会上被确定为第五届峰会的举办地以来,韩国在一年内付出了不屑努力。但是,因为最后阶段发生的诸多影响因素,以往的努力似乎黯然失色了。为促进峰会的成功举办,我们一直在竭尽全力。”
朴亨俊 俞载东 lovesong@donga.com jarrett@donga.com