通过赚取外汇担任金正日国防委员长非法资金金库角色的劳动党旗下“38号室”重新复活。另外还新设电影部等，为确立金委员长的次子金正恩的世袭结构，朝鲜进行党和行政体系的重组。
○ 重新运营38号室
统一部14日公开的“2011年朝鲜权力结构图”显示，最先重新分离两年前统合为“39号室”的38号室。38号室是以贸易和酒店运营等赚取美元，并且用来做金委员长家族资金以及管理这一资金的部门。不过，2009年由于毒品、武器交易和“SuperNote（100美元假币）”制作等，被赚取外汇的39号室合并。
统一部当局者表示：“从去年中旬开始接连有情报显示，38号室正在独立开展活动”，“因为统合性质完全不同的两个部门后发现没有取得期待的效果，于是决定恢复原样。”这位当局者解释道：“这是克服严重外汇困难的措施。”
38号室的室长目前还没有暴露身份。但39号室由被称为金委员长非法资金管理负责人的全日春（音）担任。据悉，直接运营像高丽银行一样的主要金融机构、大成轮胎厂等工厂以及100多家企业的39号室去年被列入美国行政部的新对朝制裁对象，所以其对外活动受到了相当大的限制。
○ 为积累接班人的业绩铺路？
朝鲜又新设电影部，因此，原18个劳动党专属部门增加至20个。针对目前性质或角色还不明确的这一部门，有一些分析指出：“就像金委员长那时一样，金正恩也想在电影等文化艺术领域积累业绩，进而得到认可。”朝鲜去年除了电影外还增建国立演剧剧场，并且在香山酒店额外建设剧场等，在文化艺术领域加大投资应该也是为了积累业绩。
劳动党组织结构图显示，直到去年和党中央委员会保持同等关系的党中央军事委员会被变更为中央委员会旗下机构。统一部解释道，这是按照去年朝鲜公布的劳动党改正规定修改了上下级关系。
○ 平壤市变成一半
通过朝鲜中央年鉴得知，朝鲜将平壤市南侧的江南郡、中和郡、祥原郡、胜湖区域等编入为黄海北道，进而缩小改编了平壤市。因此，平壤市面积约缩小57%、人口减少50万名。统一部当局者表示：“为了减少供应给平壤市民的各种优惠导致的财政负担，政府才出此下策的可能性比较大”，“可以看作是对平壤的选择与集中。”
由于平安南道旗下的南浦特级市晋升为特别市，因此，行政区域从原有的11个市都扩大至12个。
李姃恩 lightee@donga.com
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