28日即将实施韩美军事演习“关键决心-雏鹰(Key Resolve-Foal Eagle)”前，政府当局者十分关注朝鲜的动向。因为朝鲜每年在开展“关键决心”演习前后都提高对韩的攻势强度，且开展大大小小的挑衅行为。
政府当局者18日表示：“朝鲜在2009年‘关键决心’演习时期采取了封锁开城工业区的措施，而且去年在演习尾声阶段引发了天安舰爆沉事件”，“不知道今年是老老实实，还是又开展另一种形态的挑衅行为。”
朝鲜主张至今的年例军事演习是“核战争演习”，并强烈谴责了韩美两国。演习开始前，由祖国和平统一委员会（简称祖平统）和人民军总参谋部等组织出面提高谴责力度后，还不惜开展武力示威和军事挑衅。
2009年3月切断开城工业区陆路通行后，4月发射远程导弹大浦洞2号，5月强行第二次核试验等逐渐提高了挑衅力度。去年3月26日引发天安舰爆沉事件后，年末还开展延坪岛炮击挑衅等高强度军事挑衅。
政府认为朝鲜今年也有望开展军事挑衅，因此正在注视朝鲜的动向。政府还指出，除了浸透作战等低强度争端外，也不能排除用韩方难以预测的新型挑衅行为的可能性。
还有一些人展望道，朝鲜从今年初开始为对外柔和局面付出了努力，因此立即开展挑衅行为的可能性比较低。东国大学教授金榕炫表示：“朝鲜一旦实施追加挑衅，中国就再也无法包庇朝鲜，朝鲜指导部应该知道这一点。”
但专家们担忧，军演后若朝鲜无法实现局面转换，会为了团结内部而开展多样的挑衅行为。专家指出，朝鲜加快了导弹发射基地的施工进度，也正是为了开展低强度挑衅后，为应对国际社会的制裁开展挑衅行为等，是用来威胁国际社会。
金影植 spear@donga.com
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