大企业给系列公司大量订单，需交税

为防止大企业给子女或亲戚开设的公司下大量订单，以不正当的手段积累财富，政府将对相关行为附加课税。政府目前在考虑，将原本税务公务员负责的滞纳税征收业务分配给债权追究公司或信用信息公司等民间公司。

政府于31日在国税厅召开第二届公平社会促进会议，会议由总统李明博主持，发表了包含上述内容的“体现公平社会需开展的税收领域实践课题”。

当天，企划财政部长官尹增炫指出：“2004年（对税法未涉及的继承•赠与行为附加税收的规定）已经引进继承•赠与税囊括主义，但是大企业还在用一些不正当的手段，逃避继承•赠与税。为防止漏水行为，对于给系列公司大量订单的行为，政府计划征收税收。”给系列公司大量订单，是指大企业在设立系列公司以后，将公司股份转让给家族成员，使家族成员获得巨额收益的行为。

但是，政界对该计划表示强烈反对，而且也很难确定多少订单算大量订单。预计，要落实该议案，期间会引起许多纠纷。实际上，经济团体当天对政府的决定表示：“希望政府慎重考虑，一面企业经营活动受到影响。”财政部税收制度室长也表示：“专家也持有许多不同观点，从法律角度来讲，也存在一些难度。我们将组建实务小组，研究具体方案。”财政部已经决定在今年12月提交具体计划议案。

另外，政府还在考虑在12月前制定方案，将滞纳税征收业务交由民间企业负责，阶段性地以滞纳巨额税收的国民为对象征收税收。根据法律规定，债券追究公司、信用信息公司不可以过分地向滞纳人员催收债务，因为设置了消费者保护措施，利用相关公司的信息能力与网络运用能力，相信可以征收滞纳税。

另外，国税厅还在考虑用纳税人的信用卡几分抵销国税的方案。而且，国税厅将集中力量调查海外漏税行为，定期发布调查结果。国税厅厅长李显东表示：“去年，我们追收了国外漏税5000亿韩元，而且今年第一季度已经追加征收4600亿韩元。”

此外，行政安全部决定在7月底以前，建立地方税信息系统数据库，对全国228个市、郡、区的地方税漏税者的收入、财产信息进行共享。另外，政府还将共享中央部门等46个机构掌握的127种课税信息，以便征收地方税滞纳金。

李明博总统于31日表示：“在大韩民国，历代机构部长中被抓紧监狱最多的部门是农协中央会与国税厅。”总统要求国税厅纠正作风。

当天，李明博总统访问国税厅，主持第二届公平社会促进会议，指出：“我如此直白地说出来（历代挺长的违法行为），相信大家明白其中的多重含义。”农协中央会引进会长直选制度以来，韩灏鲜、元喆喜、郑大根等人于1988年被拘留；国税局在以往十年的时间里，共有7名厅长上任，其中李周成、全军彪已被拘留，韩韩尚律正在接受检察院调查。李明博总统还说道：“国民认为，公平税收、平等税收是体现公平社会的第二大重要课题。”

车志完 cha@donga.com