驻韩美军‘资质’引起争议

有人指出近期驻韩美军性暴力犯罪接二连三发生的主要原因是美军随意挑选有犯罪前科或精神障碍的新兵。

据2008年美国众议院政府改革委员会Henry Waxman议长公开的美国国防部数据显示，有强盗或暴行等重型犯罪前科的美国新兵从2006年的249名（美国陆军标准）增加至511名（2007年），足足增加两倍以上。Waxman议长指出：“由于伊拉克和阿富汗战争出现兵力不足的情况，美国大规模召集新兵，而如今的情况正是这一行为导致的结果。”

驻韩美军犯罪之所以增加是因为资质不足的大部分美军派遣到了韩国。事实上，驻韩美军的犯罪次数从2007年的207件暴增至去年的316件。

而问题在于美军犯罪率虽然增加，但没有可惩罚这些人的规定。根据《驻韩美军地位协议》（SOFA）第22条5项，“即使是触犯了杀人等凶恶犯罪或强奸罪”，只有在我国警察没有当场拘捕美军的情况下拘留处分，除此以外无条件顺应美军加害者的邀请。

而且，美军一旦认为在我国调查当局调查或裁判过程中有侵害美国权力的可能性，就可以不顺从我方拘留邀请。正因为如此，会有部队宪兵队拘留美军犯罪者。另外，美国一旦要求我方转让审判权，除了“及其重要的”以外要放弃对美国犯罪者的审判权。因此，韩国就美国犯罪者形式审判权的情况只占整个驻韩美军犯罪的5%水平。

驻韩美军犯罪根除运动本部工作者表示：“美国当局为了降低处分力度，自行判断大部分犯罪是在公务执行中发生的，且剥夺审判权”，“而且韩国持有审判权的案件的被告判实刑的一年仅有一两个。”

金晟圭 孙孝洙 sunggyu@donga.com hjson@donga.com