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【社论】首尔市长补充选举公约会留下后遗症

【社论】首尔市长补充选举公约会留下后遗症

Posted October. 11, 2011 03:35   

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参加10•26首尔市长补选的大国家党候选人罗卿渊候选人拿出公约,表示:“如果当选市长的话会在2014年之前将首尔市和投资机关的负债减少4兆韩元以上。” 无所属候选人朴元顺约定了“市长任期中减少7兆韩元负债”。 两位候选人将减少负债作为公约是可以肯定的,但是有多少现实性、能否与其它公约相符合等都需要深思熟虑。

东亚日报昨天在首尔市确认的结果,首尔市及投资机关的“纯粹债务”是首尔市3兆8177亿韩元、投资机关15兆7928亿韩元,共19兆6105亿韩元。这里再加上通常不能被看作是债务的SH公司租赁保证金或销售契约金等的“广义上的负债”是25兆5364亿韩元(首尔市4兆9795亿韩元、投资机关20兆5569亿韩元)。

这次补选中当选的新首尔市长的任期到2014年6月末,是2年8个月。两位候选人如果想实现减少赤字的公约,罗候选人每年要减少1兆韩元,朴候选人要减少2兆韩元的首尔市负债。国家和地方自治团体如果将减少负债,在增加税收等收入或减少支出之外没有其它方法。

罗候选人在表示会在任期中增加5万户公共租赁住宅,朴候选人则表示会建设8万户。两位候选人还表示会制定“最低生活基线(罗候选人)”和“市民生活最低线(朴候选人)”。在“税金共餐”—“无偿共餐”问题上存在着视觉差距。朴候选人表示到2014为止会对首尔的所有小学、中学生实现“全面无偿共餐”,罗候选人则提出了考虑所得水平的阶段性针对性共餐。如果想实现这样的公约,首尔市的支出不会减少,但反而会增加。

对于负债减少方案,罗候选人提出了高强度的事业构造调整和活动性事业的减少及时期调整,朴候选人则提出了减少展示型土建工程和扩大首尔市财产租赁收入。这虽然能在一定程度上减少负债,但是能不能像两位候选人主张的具有大幅度减少赤字效果还是未知数。废除或减少现有工作或新工作的话也有可能会对首尔经济产生负面影响。“财政赤字的减少”和“福利支出扩大”的并行在修辞上看很不错,但是实际上是很难实现的。如果照这样下去的首尔市长补选公约竞争的后遗症可想而知。