日本政府为应对李明博总统的独岛访问,采取了所有可应对的措施。针对尖阁列岛(中文名:钓鱼岛)和千岛群岛(日本名:北方领土)与中俄开展持有权纷争时受到在野党和右翼派谴责的民主党政权似乎想利用独岛问题上挽回局面。
日本政府的“领土专门组织”的设立也基于这一气氛。至今内阁设立“北方对策本部”应对关于千岛群岛的纷争,可政府是第一次开设应对独岛问题的组织。
玄叶光一郞外相奚落李总统的国政标语“面向全球的韩国”并压迫到韩国应该同意国际司法裁判所(ICJ)的介入。被称为“知韩派”的民主党政策调查会长前原诚司也表示:“韩国若有信心,就应该出席ICJ表明自己的观点。”
只要当事国中的一方不同意,ICJ裁判就不能成立。1954年和1962年,日本分别向韩国政府提议通过ICJ解决独岛问题,可韩国却拒绝说:“日本是想通过司法手段让自己的虚伪主张合理化。韩国本来就有独岛的持有权,所以没理由在ICJ获得对独岛的权利。”
尽管如此,日本政府坚决向ICJ提诉是想让国际社会认为独岛是持有权纷争地区。日本经济新闻援引外务省干部的话报导称:“日本一旦向ICJ提诉,韩国政府就算拒绝裁判也要公开说明其理由。借此机会可以公开日本在国际法上的有利地位。”
日本政府正考虑延期或取消两国首脑及高层当局者之间会谈的方案。另一方面还提出了小泉纯一郞内阁2006年向独岛周围派遣海洋调查测量船的事例。
不过,日本政府内的部分人士也指出,不能因此而导致韩日关系恶化。由于中国的膨胀和朝鲜的核威胁,韩美日三国同盟不得不维持下去。玄叶光一郞外相也表示:“领土问题归领土问题”,并且对中断两国首脑间定期的外交事宜表明谨慎的态度。专家展望道,日本政府会根据李总统的光复节演讲内容调整追加应对的强度。
裵克仁 bae2150@donga.com