以美国康涅狄格州桑迪胡克小学枪击惨案为契机,要强化枪支限制的声音比任何时候都高。在美国,只要有枪击事件发生,就会出现枪支限制的争议,但是每次都会不了了之。但是很多人认为“这次会不同”。
普通市民具有2亿7000万的枪支的美国是世界第一大枪支所有国家。32%的家庭拥有枪支,因为枪支事故死亡的人数每年达到了3万名。今年也在科罗拉多剧场、威斯康辛锡克教徒寺院等公共场所接连出现了枪击案,但是枪支限制每次都是碰壁。因为反对枪支限制的舆论非常强大。修正宪法第2条保障的“枪支所有权”是每次出现枪支限制的时候一定会出现的法律盾牌。美国社会保守化后反对枪支限制的舆论加大,从1990年代初的19%增加到了去年的54%。要强化枪支限制的比率也从78%降低到了44%。
2004年禁止拥有护身用强制的法律被废除后,美联邦的枪支限制就此没有了。各州都在修改法律,缓解枪支的拥有和携带。50个州中的25个州允许在公园、官署、食堂等公共场所携带枪支。CNN15日(当地时间)表示甚至出现了在“禁止携带枪支区域”的最后堡垒—学校也应该允许携带枪支的主张,这也表明实现枪支限制是多么困难的事情。
因为枪支限制很容易失去支持票,共和党和民主党都不愿意推进相关法案,因此也存在政治性的问题。民主党上院代表里德等民主党领导部也反对枪支限制。1994年,当时的总统克林顿和民主党通过了护身用枪支禁止法后,在同年的中间选举中尝到了惨败。奥巴马总统15日约定说“会为枪支限制进行‘有意义的行动’”,但是没有标明具体的内容。共和党所属下院议长的贝纳也在表示哀悼的时候没有提到任何有关枪支限制的必要性。《纽约时报》报导说:“考虑到政治圈的利害关系和根源很深的拥护枪支拥有的情绪,限制法规能不能被指定或实施,还是个未知数。”
但是因为牺牲者大部分都是儿童的感情侧面和奥巴马总统摆脱掉选举负担,也有很多人认为本次事件有可能会成为枪支限制的“变化的瞬间”。《华盛顿邮报》报导说,全美枪支协会(NRA)在今年大选中花费了史上最高额的1100万美元(约118亿1400完美元),但是反对枪支限制的共和党议员的相当数都失败的现象也给限制论者形成了支持。
专家们指出,即使正式开始枪支限制,也很有可能不会进行综合性的枪支拥有禁止,而是会以强化枪支许可时的个人信息调查、禁止高性能弹药等的部分改善案为主进行。
郑美京 mickey@donga.com