在京畿安阳市开一家三原酒店的朴贤俊社长(47岁)每月要上缴客房的有线费。这家酒店共有70间客房,每间2500韩元,所以每月的有线费是17万5000韩元。此外,为了让客人观看国外节目,另外还缴纳卫星广播使用费。因为占97%的客人是外国人。
“外国客人因为要旅游所以几乎没时间看电视,更何况是韩国节目。不过酒店为什么要交那么多有线费?一般住宅不论有几台电视只需缴纳一台的费用。如今,各种税金优惠、补偿金虽然消失,可要承担的费用却没变。酒店虽然需要人力,可因为支出过大而承受不起。”
人们以为对月收入1亿2000万韩元的一级旅游酒店而言这些有线费是‘小菜一碟’,可事实并非如此。过去几年这家酒店好不容易摆脱赤字。主要原因是2009年旅游住宿业相关的附加税‘零税率’制度的废除,因此收入一下子减少10%。而且明年开始按照外国客人的比率减免土地及建筑物财产税50%的优惠也会废除。
对旅游酒店的补偿金虽然消失,可要承担的固定费用却没有改变。另外这家酒店(9层)每月还要200万左右的‘交通诱发费用’。这家酒店虽然已经有33年的建筑年龄,但因为没有资金不能补修。
1980年这家酒店开业时共有110余名员工,可目前只有20余人。客流多时社长还要亲自负责停车管理。因为没有资金都不能定期聘请在酒店门口迎接客人的男接待。朴社长抱怨道:“从我父亲那一辈开始这家酒店已经营33年,因为是赚外汇的一部分,所以抱着自负心勉强维持,可好几次因为没有支援的现实而受挫。”
○ 因为固定费用不得不裁员的酒店
韩国旅游协会中央会近期向文化体育观光部提交了扩大租税特例限制法中的电视有线费减免等‘旅游产业限制制度改善课题’提案。
其中限定酒店应持有的停车场规模规定影响了旅游酒店的收入。新建三原酒店时在路对面额外建立可容纳70余辆的停车场。按照现行‘停车场法’每200平方住宿设施要有一个停车场。可因为针对小型车,如今成了徒有虚名的停车场。而且大部分客人是乘坐大客车、出租车、徒步来到酒店,因此停车场一直空着。
该酒店的李明日理事(63岁)称:“国外旅游团一般和客车司机、旅客一起投宿,因此需要可容纳大客车的停车场。不过目前没有多余资金扩建停车场。最近我们在租用附近礼堂的停车场。”
○ 可创出工作岗位的旅游住宿业
旅游住宿业是以人力为基础的服务行业,因此创造工作岗位的能力远远超出其他产业。专家认为,按照政府起初的目标2016年国外游客一旦突破1200万人,客房需求量就会增加1万6400个。高级酒店每增加一间客房就需要追加聘请1.1名员工,如此一来可创造1万8000个工作岗位。
不过酒店业界工作者主张道,若兑现这一展望就需要制定筛选酒店人力的体系。就算扩建旅游酒店,也因为初期投资费用和运营费很难扩招人力。
据京畿开发研究院出版的《针对酒店培育的5大战略》指出,酒店一般建在人流较多、地价高的地区,而且需要家具等设备,因此初期投资费用过高。可回本却需要很长一段时间。2010年位于京畿道的一级酒店的平均收益率为2.2%,因此几乎不能扩建或扩充人力。
正因为如此,只具备最低限度住宿设施的‘只睡觉的酒店’与日俱增。在首尔市中心建立旅游酒店的A某称:“为容纳一拥而来的游客无条件增加酒店数量,酒店就有可能沦落为只睡觉的地方。若想和提供顶级服务的海外旅游酒店竞争、招引国外游客再次访问,就应该制定可在人力服务上投资的结构。”
○ 应该以服务质量竞争
中小旅游酒店业界指出,为刺激酒店产业不仅需要放宽酒店设立制度,还要减免各种固定费用。尤其需要针对向国外游客提供的住宿服务和餐饮免除附加价值的‘零税率’制度。
政府为提高旅游住宿业的价格竞争力1977年首次采用零税率制度,不过好几次反复废除、再适用后2010年再次被废除。而且对招引国外游客的酒店减免电费、燃气费等的优惠也消失。
另外,这一行业的专家还认为需要改善规模中心的酒店登记审计标准。韩国酒店的主要评价标准为客房面积、浴室面积、餐厅面积、国际会议设施及走廊面积、大门前停车空间等。可旅游先进国欧洲、美国酒店的等级评价最重视住宿及餐饮服务的质量。只要服务到位就算客房少也能获得高级别。
韩国文化观光研究院的金贤珠研究委员称:“目前特级酒店到三星级酒店一律适用评价标准。可如今首尔和首都圈有很多提供多种服务的住宿设施,因此有必要变更评价标准。”