企业即使盈利也不会投资。去年年末，十大集团的现金资产达到历届最大规模的124兆韩元。十大集团的保留率（剩余/资本金）也是1442%，财务状况逐年上升。由于没有找到合适的投资项目，现金资产当中的47兆韩元属于短期金融商品。
我们不能只把投资不振的原因归于世界经济低迷和内需恢复缓慢。这种情况是“过少投资长期固定化现象”愈加明显的缘故，与经济状况无关。20世纪70~80年代，达到10~20%的的设备投资增长率在进入2000年以来逐年减少，去年甚至减少了6.5%。即使投资，也会选择国外投资。2003~2012年期间，企业的海外直接投资额每年增长了17.2%。“韩国经济是否至此进入地成长低迷阶段”的忧虑也是理所当然的。
投资并不会因为政府或舆论所驱使。上一届李明博政府积极推进投资时，企业也没有进行任何投资。最主要的问题是没有可投资的地方，继续新成长动力。
政府虽然在高喊创造经济，但是企业并不知道到底要做什么。这是因为范围太广，无法进行选择或集中，需要进行政策讨论。
我们要果断解决医疗、教育、旅游等高附加值服务产业的门槛儿问题。此外，要同时展开生物、新材料等新增长事业的投资。14个政府部署和经济5团体应组织特别工作小组（TF），对首都圈规制，门槛儿规制，环境规制进行再检讨。
阻止部分大企业投资的是特权层工会。以现代汽车为例，每一台汽车所需时间是蔚山工厂31.3时/台，美国阿拉巴马工厂14.5 6小时/台，中国北京工厂19.5小时/台，但受到工会的组织，未能实现工程合理化。甚至，公司无法自行安排拧君爵螺丝的工人去拧索纳塔生产线的汽车。先不说企业追加投资，只要可以不把原有的设备转移到国外就感激不尽了。
政策方向模糊，但事业前景广阔的公司受到门槛儿规制严重阻碍。特权层工会也没有放下既得权。这就是企业的资金堆积如山，却踌躇不定的理由。
金昌德 drake007@donga.com
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