被誉为世界汽车产业中心的底特律市深债台高筑,18日最终宣布破产。底特律市是美国3大汽车品牌的通用汽车(GM)、福特、克莱斯勒为中心,号称汽车之城的最有代表性的企业城市。底特律市欠下的债为180亿美元(约20兆2626亿韩元),等于首尔市一年的预算。城市中心人去楼空的建筑物达到7万8000个,丑陋地遗弃在街道边。市内路灯的40%都已破坏。如今变成一座白天也不敢出门逛街的可怕的治安不安城市。
底特律的衰落与美国汽车产业的停滞所衔接在一起。美国汽车公司没能走出萧条状况,有很大原因在强盛的劳工组织身上。1950年GM劳工组织签署的“底特律协约”,让城市变成工会的天堂。协约里规定,公司在员工退休后,代替员工交付退休金和健康保险费。但汽车公司病入膏肓。GM自1993年以后到破产前的2008年为止,支出了长达15年的退休者退休金和健康保险费1030亿(约115兆韩元)美元。GM破产时,受过退休金和无偿健康保险福利的退休员工达到了40万名。这比当时在工厂干活的18万名员工多出了一倍。
GM和福特、克莱斯勒或把工厂转移到海外,或搬迁到了企业环境较好的南部地区。主力的汽车公司离开后,底特律市变成了黑夜无灯的城市,失业率达到了美国最高的18.6%(平均失业率)。底特律市因为从汽车公司们的离开、人口的减少而城市中心变得空荡荡,但仍然散漫地经营财政。即使税收剧减,但底特律市为扩充单轨列车等社会间接资本(SOC)而印刷债权进行了投资。
底特律市的破产带给韩国的教训也不少。美国汽车产业的不景气下获利的韩国汽车公司的好景象是否能持续下去,这谁也不能做保证。即使那样,部分汽车劳工组织要求过分的福祉福利,更是称要以罢工来对抗。前天的蔚山现代汽车的工厂,要求把非正规职转正规职的现代汽车“希望客车”参与者们试图进入工厂,最终与警察发生了冲突。
可以从美国看得出,没有一个企业城市能永远繁荣。追求利益的企业,自然会选择有助于企业经营的地方打包离开。全国17个广域地方自治团体和244个基础地方自治团体所欠下的債,竟达到27兆1252亿韩元。即使这样,地方自治团们别说是结构调整,竟把热情投入到了SOC项目上。劳工组织的过分福祉要求和地方自治团体的散漫的财政运营而破产的底特律市,绝对不是别人的事情。