新世界党尹在玉议员自称是‘警察的传说’。他自认是传说人物，原因是警察大学的公务员出身，曾在事业上蒸蒸日上。他在1981年突破了224比1的竞争率，是考上第一届警察大学的以名列前茅的成绩入学和毕业的人物。警察大学毕业后，从警监到治安整监的升职，他都留下了‘1号’的记录。但只是到此为止。在京畿警察厅长时期，他在输掉治安总首领警察厅长一职的竞争后脱去了制服。
去年4月19大总选出马之际，2011年末，他撰写的书的名字叫‘第一只企鹅去了哪里？’他指的第一只企鹅是在不确定的危险的情况下，选择挑战和变化的领袖。那是惧怕海豹等水下天敌而犹豫跳水的企鹅群中，果断地跳入海里，并领导同僚企鹅的意思。在他的书里，到处都是警察大学出身的自豪感。
被喻为警察大学带头者的第一批企鹅的时代正在落幕。今年4月，跟随尹议员后的前警察大学校长徐千浩、前京畿警察厅长张景良、前海洋警察厅长李康德等第一届警察大学的出身们都没能上任警察厅长，陆续离开了组织。他们都从警察大学的晚辈们受到了‘警察厅长材料’的评价。在另一方面，还有人把这种情况贬低为‘警察的屈辱’，但记者并没有这么想。警察大学的治安总领袖只是时间问题而已。警察大学毕业生们每年都会有120名聘用到警察公务员、而且还是聘用为警卫军衔，事实上独占了警察的要职。每年都有50名的干部备取生、5名左右受特聘的考试出身们持“没过多久会被警察大学出身们给窒息身亡”的危机感，但这绝对不是夸张之词。占据警察组织95%，却被警察大学出身们交付自己命运的巡警们的士气低下都接近于慢性疾患。
每当政权交替时，警察大学的改革像个常客一样登场。朴槿惠政府也不是例外。根据安全行政部最近对媒体公开的‘警察组织活性化方案’，缩小警察大学入学定员、提高与一般大学的公平性、改善免费教育及毕业后警卫聘用特许等3个领域上，有望会有警察大学的改编工作。
一段时期受‘警察精英’评价，但如今要成为改革对象的警察大学出身们都喊冤。他们提出了‘我们到底做错了什么’的抗辩。然而虽不是他们的意图，但被‘警察大学○○期’的先后辈关系而捆绑，把组织的大部分作为非主流而疏远的指责上，就不能有自由可言。警察大学出身的要职独占日益深化，照此比例，与未上过警察大学的组织人员的纠纷也会变得越来越大。
国民希望警察健康地好好遵守治安现场。这样的话，除少部分精英警察之外，在治安现场消除受害者冤屈的民生警察也应该受到礼遇。如果企鹅独占了南极海域，包括企鹅的所有海洋生态系要付出多么大的牺牲是显而易见的。
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