好印第安人，坏印第安人

只有死的印第安人才是好人(The only good Indian is a dead Indian)。

19世纪后期南北战争结束之后，美洲大陆的美国实行了一系列对印第安人的文化和种族灭绝政策，由于其导致的美洲印第安人的大灭绝，这些行为和政策被统称为印第安人大屠杀。卡曼奇部族首领带领部族宣布投降。当首领用磕磕绊绊的英语说“我是好印第安人”，菲利普•亨利•谢里登（PHILIP HENRY SHERIDAN）将军回答说“我见过的好印第安人都死了”。这句话后来演变成“只有死的印第安人才是好人”，白人根据自己的利益得失判断印第安人的善恶。

3月20日朴槿惠总统亲自召开“终极讨论会”，发起强有力的规制改革。朴槿惠总统说“一切阻碍增加就业岗位和阻碍投资的规制规定是经济发展的绊脚石，但同时也包括很多非设不可的制度，比如福利、环境、个人信息等相关规定。一定要改善有利的规定，废除不利的规定”，提示判断规制规定善恶的标准。

所有的政府部门第二天就开始全力投入规制改革之中。比如阻碍中国消费者在网上购买“千颂伊外套”的网购认证规定、阻碍青年小本创业的禁止改造饮食车之相关规定等这些在“讨论会”上涉及到的案例已经出台了相关修改方案。只要开始实施修改方案就能提高网商销售额，也能增加青年小本创业的积极性。这些决定是必须废除的所谓“恶”的规制规定。

到这里一切都很明确。但是一旦进入下一步，此前清楚可辨的“善恶”之别就开始变得模糊。在“讨论会”上妇女部长官和文化体育观光部长官宣称的“定时关机shutdown”规定，对于激活游戏产业，增加相关工作岗位这一点的确需要废除。但对于担心孩子痴迷游戏的父母来说“定时关机”的规定绝对是“善”的规定，不必废除。

这种处于“善恶”交界处的规制规定，对于增加工作岗位，扩大企业投资方面都握有绝对的决定权。有关赌场的规定也是如此。在“道德国家”之称的新加坡。赌场一直是严禁行业。推进“道德国家”新加坡改革的人就是现任总理李显龙。掌权25年的前总理李光耀一直严格禁止赌博、吸毒、卖淫。但他的儿子李显龙则有所不同，他于2006年修改相关法律，在一定程度上允许经营赌场，为激活经济做出的改革。强烈的反对也未能阻挠赌场2010年在新加坡正式开业。结果显示，这两家在新加坡开设的赌场为新加坡增加了5万个工作岗位，增长率超过10%。

随着时代的发展对于规制的评价也会出现分歧。在历史上英国的《红旗法案(Red flag act)》常常被评为最愚蠢的规定。其中第3条规定，“每一辆在道路上行驶的机动车辆必须遵守2个原则：其一是至少要由3个人来驾驶一辆车；其二是3个人中必须有1个人在车前50米以外步行作引导，并且要手持红旗不断摇动，为机动车开道。制定这一法定的1865年，是考虑到交通道路情况等因素的世界最早的先进道路交通法。但是这一规定限制车的速度高于人的奔跑速度，导致英国的汽车产业永远落后于德国和法国。

根据每个人的立场不同，对同一件事物的评价也会出现截然相反的结果。因此在判断一条规定的利弊时，必须有能力判断这一规定对未来所产生的利弊影响。即使有利弊的评价界线，即使面临强烈的反对，只要对国家的未来有利，领导人应该果断地推进改革。领导人的意志显得尤为重要。我们想要看到领导人的这种意志体现。