由于“世越”号惨案的后续工作,原本应该总管地方预算和消防防灾厅预算问题的企划财政部行政预算审议官职位却从2月份以来一直空着无人上任。同样,负责朴槿惠政府核心政策也是实际负责改革规制工作的国务调停室规制调整室长一职也空置了有5个月之久。政府部门中应该发挥主轴作用的局长级以上高位之中,居然有51个职位都无人上任,对韩国国政带来了诸多困难和不便。企划财政部在每年6月末,都会发表《下半年经济政策方向》,可是今年却迟迟未能确定相关发表日期。这样不免担心能否制定出搞活韩国经济的振兴政策。
回望历届政府,也是很难发现这种政府高位官职如此大规模的无人现象。人事任免的空白期之所以这么持久,“世越”号惨案的发生也不无关系。“世越”号客船沉没事件发生之后,韩国国内所有的人事任免问题全面进入中断。此后,政府虽然提出了人事洗牌方针,却因多位总理候选人的接连落马导致局长级人事任免工作也相应遭到顺延。根治“官商勾结”成为热门话题之后,高位公务员无法到旗下机构再就业,这一点也对部门放手不理人事问题产生了影响。但是从根本来讲,青瓦台干涉局长级人事任免这一制度本身才是问题的核心所在。
前任、现任长官、公共机构一把手、大国家党议员纷纷表示,从去年开始青瓦台就开始干涉各部门的局长级人事任免。未来创造科学部曾为了互换科学技术和信息通信技术领域的局长人选,就等了一个多月,只为了得到青瓦台的裁决批准。同样,企划财政部需要调动局长级人事安排时也需要通过青瓦台的同意。至于青瓦台的裁决,少则需要一个月,多则长达两个月甚至是三个月,这种情况屡见不鲜。也有证言说,曾经向青瓦台提交了三个候选人,却因没有一人入青瓦台之眼,追加提交了其他备选人。青瓦台不仅掌控政务级别的部级副部级人事任免,还要干涉负责具体事务的局长一级人事任免问题,这也是在历届政府中不曾发生过的。
那些即使空置很长时间也没有大问题的职位,是否应该考虑直接消除呢?如果青瓦台不依据能力来判断,而是通过学派、地域人情安排人事任免,这无疑是一种国政垄断。如果部长级官员连下属的局长、科长人事安排都无法做主,何谈掌控部门和开展工作呢。责任部长制是朴槿惠总统做出的公约,如果政府真正希望争分夺秒进行国政改革,理应将人事权利返还给相应的部长。青瓦台应该专心选出一位合格的,符合国民要求的总理人选才是当务之急,这也是青瓦台的职责所在。